浙江
家住绍兴市柯桥区柯桥街道蓝宝石公寓的舒爱珍近段时间心情特别舒畅，逢人便眉开眼笑。“我们小区如今换上了‘新衣裳’，不用我们花一分钱咧。”舒爱珍笑着说，他们小区是柯桥较早一批住宅区，属于老旧小区，墙面脱离、雨污混流、道路破损等问题日益严重，自从去年开始了小区改造后，一眨眼就发生了翻天覆地的变化。“幸福幸福，这样的改造让我们感觉心里很踏实！”舒爱珍连连竖起大拇指。
“舒爱珍”们的幸福感来自政府帮他们解决了一连串的难题，解决了一系列烦心事。在柯桥街道，因为有“代表联民议事制度”，无论是企业发展遇到难事，还是群众对城市建设有建议，亦或是居民对自家门前的垃圾桶摆放有意见这样的“鸡毛蒜皮”的事，都可以通过“代表联民议事制度”来说一说、聊一聊。而“舒爱珍”们和柯桥街道“代表联民议事制度”的故事，则要从2015年说起。2015年4月的一天，时任柯桥街道人大工委主任的柯静杨专程到区人大常委会与常委会研究室负责人一起探讨街道人大工作。街道没有人大，就如何推进人大制度在街道的实践，构建起人民民主的“街道模式”，寻找一个好的载体非常重要。于是，一个以人大代表为主、由选民共同参与的“代表联民议事制度”在商讨中油然而生，被街道党工委确认并部署实施。“当时我们的初衷是，能让基层人大代表发挥好、发挥足作用，尽最大的努力，让街道居民参与到街道民主政治建设中来。”现任柯桥街道人大工委主任徐枝华说，“代表联民议事制度”就是人大代表和居民代表针对既定议题开展议事，收集社情民意，为街道党工委、办事处决策提供科学依据。制度实施后，街道人大工委边实践边完善，一个“五加法”的运行模式逐步形成——由“人大代表+居民（职工）代表”构成议事主体，保证民主参与的广泛，9年来共开展78次议事活动，仅居民（职工）代表的参加人数就达5720人次。由“代表出题+党工委点题”确定议事内容，使议题选择更合民意，5年来提出的78项议题中，由代表征询选民意见后提出的议题达55项。用“走访调研+平台征询”征集群众意见，全面集中民智，通过“人大代表进社区、服务居民零距离”等活动，同时利用代表联络站组织代表接待群众，拓宽了收集民意渠道。按“分散预议+集中合议”两种方式进行，以保障议事质量，9年来已组织开展67次集中合议，合议前的分散预议达300多场次。经“政府办理+代表督办”落实议事意见，促进问题解决，在实行分级处理的基础上，街道人大工委每季度组织代表进行跟踪督办，为议事意见落地提供了有力保障。9年来，“代表联民议事制度”的实施不仅改变了街道重大事项的决策习惯，将代表事后“督”前伸到代表联合居民事先“议”，架构起了群众议、党工委定、办事处做的制度体系，还让居民感受到了满满的幸福感。
红建社区居民祁超在柯桥街道人大代表网站上反映古溇河桥上护栏过低，存在安全隐患。虞建妙代表了解到情况后，邀请居民祁超以及建设局等部门负责人，开展“代表联民议事”活动，当场研究了方案，并通过“直通车”形式提出古溇河沿岸护栏整改建议，相关部门及时对接，切实解决了居民的顾虑。福年社区金桥新村部分有停车位的居民停车秩序乱，而其他居民又停不了车，通过“代表联民议事”活动，议事成员在实地踏看基础上与选民面对面沟通交流，终于达成一致意见，对250个停车位实行收费管理，停车乱、停车难等问题得到有效解决。
此外，邱小凤等居民代表提出浙纤路63号诚信煤气便民点地处下市头社区办公室附近，周边商场、居民楼林立，存在较大安全隐患；周坤荣等居民代表提出笛扬商苑马路市场的存在，长期影响居民生活……一个个民生问题，通过“代表联民议事制度”都得到了圆满解决。据统计，在实施“代表联民议事”制度9年中，共提出议事建议意见1247条，有963项被街道党工委、办事处采纳，占比达77.2%。而于2017年开始实施的街道民生实事项目人大代表票选制，同样运用“代表联民议事”这一载体进行会商、合议，使近几年来由代表票选出的72个民生实事项目更好地惠及了群众。“‘代表联民议事制度’这座桥梁，连起了居民和政府的心，我们希望这座‘连心桥’一路畅通，让百姓从中获得更多实惠！”柯桥街道的居民代表们这样说。
本文来源：绍兴人大
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徐欣怡_sx102
