绍兴服务业：承压稳进 跨界创新

服务业

经济稳进提质新动能

服务业是我国国民经济第一大产业，已成为促增长的主引擎、惠民生的主渠道、稳就业的主抓手、培育新业态新模式的主阵地。为深入学习贯彻省第十五次党代会精神，持续推进服务业高质量发展助力全省经济稳进提质攻坚行动，省发展和改革委员会梳理筛选部分设区市推进服务业创新发展的典型经验做法，供学习借鉴。

绍兴市围绕网络大城市建设，秉持“胆剑精神”，扛起率先之责，突出融合特色，加快打造全国文商旅融合发展示范区、全国现代服务业和先进制造业深度融合先行区。2021年，全市服务业增加值规模达3340亿元（居全省第四），同比增长7.4%。今年上半年，服务业增加值达1627.02亿元，同比增长1.4%，与全省平均基本持平，基础指标在4、5月下行之后，于6月份抬头回升，总体呈“承压稳进，稳中见韧”态势。

一、跨界创新，聚力产业蜕变

“服务业+制造业”实现双向奔赴。绍兴科创、文创大走廊与产业布局相融相长，国家级、省级“两业融合”试点加快推进，省级产业创新服务综合体建设数量居全省第3，加速产业链附加值跃升。

“服务业+名人文化”深化文商旅融合。阳明故里整体开发、书圣故里整体开发、中南兰亭矿谷等文商旅融合项目加快建设，“绍兴古城”“兰亭故事”等一批文旅融合IP集群逐渐成型。

“服务业+数字化”催生新兴产业。中国轻纺城数字贸易、上虞区数字文娱、诸暨珍珠数字贸易、绍兴古城数字文旅等省级现代服务业创新发展区，加速商贸、文旅、文化产业与数字融合，集聚新产业，汇聚新动能。上半年，网络零售额达383.2亿元，同比增长12.6%，居全省第2位。

二、多效叠加，聚力消费激活

消费券叠加节庆活动。今年，绍兴消费券发放活动在全省率先启动，配合春节、劳动节等节日促销，有效刺激消费市场，截止7月底，全市发放消费券5.64亿元，投放额度居全省前列；核销率超过85%，直接拉动消费约15亿元，直接惠及市场主体6万余家。

消费平台叠加新场景。建设国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市，打造智慧商圈、夜间文旅消费集聚区、步行街等主阵地，有效激发消费热情，上半年全市居民人均生活消费支出增速全省第1，零售业商品销售额增速全省第2。

消费实事叠加重点项目。推进消费十件实事，以务实举措培育国潮消费等新型消费，完善冷链物流等消费设施。同时，服务业“百项千亿”工程135个重点项目加快建设，年度计划投资322亿元，7月底进度超65%，项目投运后将提供更为多元、时尚的服务业态。

三、综合集成，聚力政策惠企

着眼“高质量”发展，政策综合集成、市县一体。绍兴先后出台服务业高质量发展政策和纾困解难十条意见，综合集成发改、商务等十部门政策，区县统一贯彻执行，确保服务业财政奖励资金用在刀刃上。

聚焦“一件事”理念，实现“越快兑”一网兑现。服务业156个政策事项，实现政策条款、政策解读、申报指南、申报通知“一网发布”，政策兑付“一网办理”，奖补信息“一网智办”。

落脚“优环境”目标，实现快速响应、靠前发力。服务业高质量政策2021年度兑现1.9亿元，惠及企业约1800家。服务业纾困政策以减税降费、缓缴社保、金融支持、财政补贴等真招实招，有效稳住市场主体，截止7月底已兑现8.2亿元。