“产品变商品”！宁波这项试点，引领全国

宁波发布特约摄影师 周昱全

宁波市人民政府新闻办公室主办的宁波电视台《第1发布》专栏，邀请了市交通运输局局长、党组书记胡海达，请他介绍我市承担的一项引领全国的创新试点——提升交通工程工业化水平的有关情况。

问：这项改革跟传统的基建模式相比，最大的不同是什么？

胡海达：如果用一句话来概括，这项改革最大的亮点就是“工地变工厂、产品变商品”。

以往修建高速公路，仅预制梁场就要临时占用土地几百亩，项目结束以后，不仅要复耕，还需拆除大部分临时设施，浪费很大。（以）杭甬高速复线（一期）为例，临时用地就达到900多亩。同时，传统的现场浇筑模式也面临着效率、质量和安全管理等方面的挑战。面对这些痛点，我市决心用工业化的思维来一次彻底的“升维”改革。

问：这项试点经历了五年的探索与实践，目前取得了哪些成效？

胡海达：经过五年多的探索，我市已累计生产了标准化的预制梁板超15000片，精品砂石骨料超6000万吨，沥青混合料超1000万吨。这些产品已经成功应用于象山（湾）疏港高速、六横公路大桥、杭甬高速复线等重大项目。总体来说，主要在四个方面取得了重要突破：

第一，构建了完善的制度框架。宁波按照“政府推动、市场引导、企业主体、有序推进”的思路，在全国率先以市政府的名义出台了推动交通工程工业化的实施意见，并制定了产品质量、认证管理等5个配套制度文件，特别是预制构件商品化流通政策的出台，为产品进入市场打通了最关键的一环。

第二，形成了完整的产业布局。宁波规划建设了预制构件、精品砂石骨料等19个专业化生产基地，产品涵盖了T梁、预制桩、沥青混合料等常用品类。形成了宁波交投等国有企业，宁波路宝、中淳高科等民营企业协同发展的格局，并已在前湾新区、鄞州经济开发区、宁波南部滨海经济开发区等三地形成了产业的集聚区。

第三，创新了质量管控体系。一方面通过编制区域性的标准指南与产品目录，为行业发展提供规范指导；另一方面，创新实施了产品认证机制，实现全流程质量追溯，推动工程构件从“工程制品”向“市场商品”转变。

第四，打造了协同创新的生态。市交通运输局牵头把设计单位、施工单位、工厂、制造企业和高校整合起来，组建了创新发展联盟，打造产业链生态。同时，首创了“工业化产品质量保险”替代工程质量保证金模式，有效增强市场信心，助推成熟产品的大规模应用。

问：这项改革对于“平安百年品质工程”建设有什么重要意义？未来三年，还有哪些具体的工作目标？

胡海达：这项改革通过构建涵盖生产、施工、管理的全产业链的现代化体系，为“平安百年品质工程”建设提供了坚实的保障：第一，以标准化的工艺，大幅提升构件精度与工程的耐久性，从根本上增强了工程品质；第二，通过数字化生产管控与装配化施工，最大限度降低人为误差和现场作业风险，实现了交通工程的本质安全；第三，依托绿色低碳的技术应用，显著减少资源消耗与环境污染，推动工程建设向可持续发展。

接下来的目标是：到2027年，服务交通项目的核心部品构件生产（企业）总数达到30家以上，打造10个以上具有全国影响力的交通工程工业化示范项目，力争为全国交通工程工业化发展提供可复制、可推广的“宁波样板”。

来源：宁波市政府新闻办、宁波市交通运输局、宁波广电集团