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宁波发布特约摄影师 谢振国
近日，宁波市人民政府批复同意《宁波市鄞州区主城北片区国土空间总体规划(2021-2035年)》和《宁波市鄞州区主城南片区国土空间总体规划(2021-2035年)》一起来看规划主要内容↓↓↓
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《宁波市鄞州区主城北片区国土空间总体规划(2021-2035年)》已由宁波市人民政府批复同意，根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：
一、规划范围
规划范围包括全域和中心城区（主城区）两个层次。
全域层次：为福明街道、明楼街道、东胜街道、百丈街道、白鹤街道、东郊街道、东柳街道、邱隘镇行政范围，面积52.99平方千米。
中心城区（主城区）层次：为上级国土空间总体规划中确定的中心城区和邱隘镇镇区范围，面积45.56平方千米。
二、规划期限
规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。
三、功能定位和规划目标
落实“城镇化优势地区”的主体功能定位和区国空“品质江城”、“三个高品质城市中心”的格局传导，确定主城北片区的规划定位为现代化滨海大都市核心，高品质宜居城区典范。
四、传导落实空间控制线
严守三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于460.73公顷（6911亩），落实永久基本农田373.13公顷（5597亩）；主城北片区不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界4113.89公顷。
细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。
五、优化国土空间总体格局
保护生态、农业空间，优化城市空间，主城北片区形成“两心两轴两带，四区多点共融”格局。
两心：城市主中心——三江口商业商务核心、东部新城行政商务中心是现代化滨海大都市功能的核心承载地。
两轴：沿中山路形成城市发展轴、沿东外环生态廊道形成郊野生态轴。
两带：沿甬江形成时尚滨江休闲带，沿杭甬高速形成中部科产城融合带。
四区：人文宜居生活区、高能级服务集聚区、城市核心拓展区、生态田园区。
多点：形成多个街道组团中心，福明形成片区中心。
六、细化落实规划用途分区
结合主城北片区规划定位与目标战略，细化落实上位规划的一级规划分区，明确范围边界、面积，实施国土空间用途管制。主城北片区一级用途分区包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区及其他保护利用区。其中，城镇发展区细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。
以宁波市政府职能带等综合服务区为依托，塑造宁波市公共服务核心；以三江口、东部新城两大商业商务中心以及福明次中心等商贸节点为支撑，构建国际化商业商务服务体系；以沿生态走廊、甬新河和各塘河沿线的绿地休闲区为基底，构筑城市蓝绿骨架。通过持续优化主城北片区功能结构与用地布局，全力打造现代化滨海大都市城区典范。
七、强化公共服务设施体系支撑
坚持存量规划导向，合理优化公共服务设施空间布局。落实上位规划及相关专项规划要求，结合城镇生活圈，增补街道级公共服务设施，切实提升教育、文化、体育、医疗、养老等设施的服务效率和水平。规划形成城镇15分钟社区生活圈和乡村社区生活圈两类圈层，补齐公共服务短板，推动公共服务设施均等化。
八、完善综合交通设施体系支撑
围绕基础交通设施的体系化、品质化、低碳化、智慧化发展，全面建成绿色高效、安全可靠的综合交通体系。依托甬舟铁路、宁波绕城高速、世纪大道快速路等对外交通线路，实现高效对外联通；持续完善轨道交通线路互联互通，在片区内构建 “九横九纵” 的主干骨架路网格局，保障快捷出行并强化内部联系；推进公共交通、慢行交通等绿色交通建设，持续增加社会公共停车场供给。
九、历史文化保护与传承
完善主城北片区文化遗产保护框架，复兴具有鄞州特质的文化内涵。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的原则。以保护为前提，以可持续发展为目标，明确文化遗产及周边风貌的整体保护要求，避免不适宜的开发行为。保护世界文化遗产大运河、国家工业遗产和丰纱厂，保护宁波历史城区、邱隘历史地段，保护16处区级及以上文物保护单位、9处文物保护点和4处历史建筑等历史文化资源。
十、规划传导与实施保障
健全规划传导体系，综合考虑行政管理范围、地理空间要素、用地权属边界和现有详细规划编制基础等因素划定详规单元。明确各单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等内容。
依据乡镇街道级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成主城北片区规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
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《宁波市鄞州区主城南片区国土空间总体规划(2021-2035年)》已由宁波市人民政府批复同意，根据《浙江省国土空间规划条例》相关要求，现将规划主要内容公布如下：
一、规划范围
规划范围包括全域和中心城区（主城区）两个层次。
全域层次：为钟公庙街道、首南街道、中河街道、下应街道、潘火街道行政范围，面积67.45平方千米。
中心城区（主城区）层次：为上级国土空间总体规划中确定的中心城区范围，面积59.72平方千米。
二、规划期限
规划期限为2021年至2035年。规划基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。
三、功能定位和规划目标
落实“城镇化优势地区”的主体功能定位和区国空“品质江城”、“三个高品质城市中心”的格局传导，确定主城南片区的规划定位为首善之区南部核心，卓越品质城区标杆。
四、传导落实空间控制线
严守三条基本控制线。到2035年，落实耕地保有量不低于733.13公顷（10997亩），落实永久基本农田459.70公顷（6895亩）；主城南片区不涉及生态保护红线；落实城镇开发边界5262.02公顷。
细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，细化落实基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。
五、优化国土空间总体格局
保护生态、农业空间，优化城市空间，主城南片区形成“一心两轴两带，三区多点”格局。
一心：城市主中心——南部新城是现代化滨海大都市功能的核心承载地。
两轴：沿世纪大道和鄞县大道形成纵横两条的城市发展轴。
两带：沿奉化江形成亲水活力带，沿杭甬高速形成创新驱动的中部科产城融合带。
三区：人文宜居生活区、中央活力创新区、产研融合智造区。
多点：钟公庙、中河、潘火、首南形成街道组团中心，下应形成片区中心。
六、细化落实规划用途分区
结合主城南片区规划定位与目标战略，细化落实上位规划的一级规划分区，明确范围边界、面积，实施国土空间用途管制。主城南片区一级用途分区包括农田保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区及其他保护利用区。其中，城镇发展区细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、绿地休闲区、交通枢纽区；乡村发展区细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。
优化鄞州区政府职能带与南高教园综合服务区，增强区域公共服务核心能级；升级南部新城商务核，以万达、印象城、罗蒙环球城等商圈为支撑，完善多层次商业商务服务；依托鄞州公园、院士公园及甬新河、各塘河沿线的绿地休闲区，构筑城市蓝绿生态骨架。通过持续优化主城南片区功能结构与用地布局，全力打造中国百强区卓越城区标杆。
七、强化公共服务设施体系支撑
坚持存量规划导向，合理优化公共服务设施空间布局。落实上位规划及相关专项规划要求，结合城市生活圈，增补街道级公共服务设施，切实提升教育、文化、体育、医疗、养老等设施的服务效率和水平。规划形成城镇15分钟社区生活圈和产业社区生活圈两类圈层，实现基本公共服务全覆盖，推动公共服务设施均等化。
八、完善综合交通设施体系支撑
围绕基础交通设施的体系化、品质化、低碳化、智慧化发展，全面建成绿色高效、安全可靠的综合交通体系。依托宁波绕城高速、环城南路快速路、203省道等对外交通线路，实现高效对外联通；持续完善轨道交通线路互联互通，在片区内构建 “十三横十纵” 的主干骨架路网格局，保障快捷出行并强化内部联系；推进公共交通、慢行交通等绿色交通建设，持续增加社会公共停车场供给。
九、历史文化保护与传承
完善主城南片区文化遗产保护框架，复兴具有鄞州特质的文化内涵。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的原则。以保护为前提，以可持续发展为目标，明确文化遗产及周边风貌的整体保护要求，避免不适宜的开发行为。保护1处省级文物保护单位、3处区级文物保护单位、8处文物保护点和12处历史建筑等历史文化资源。
十、国土综合整治与修复
重点推进首南街道全域土地综合整治部级试点，探索“中心城区+都市工业+生态农田+康养古村”多要素整合联动的“城郊融合”型整治模式。以整治片区为重点实施单元，整体推进农用地整治、生态环境保护修复、村庄整治、工业用地整治和城镇低效建设用地整治五大整治任务，实现全域生产、生活、生态空间布局优化、品质提升和环境改善。
十一、规划传导与实施保障
健全规划传导体系，综合考虑行政管理范围、地理空间要素、用地权属边界和现有详细规划编制基础等因素划定详规单元。明确各单元的边界、类型、编码、约束性指标、空间控制线等内容。
依据乡镇街道级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成主城南片区规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。
来源：鄞州发布、宁波市自然资源和规划局鄞州分局
本文来源：宁波发布
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