栉风沐雨四十载 余姚水利启新程

从1985年全年水利投资504万元到2024年完成水利投资27亿元，从曾经的“海塘抢险”到如今的“海塘安澜”，从全市饮用水源地缺乏到建成“一大三中”水库，从饱受洪涝之苦到如今建成“高速水路”现代化水利枢纽……四十年来，余姚水利事业在时代浪潮中不断前行，取得了一系列历史性成就，在水利基础设施建设、防洪排涝、民生用水等多个领域实现了跨越式发展，为余姚经济社会高质量发展筑牢了水利根基。

如今，随着北排二通道全线贯通、下姚江堤防整治工程加速建设以及西岙水库筹建启动，余姚正以“水网先行区”的姿态，全力谱写新时代治水兴水篇章。

水利基础设施投资建设规模的大幅增加，是余姚水利四十年发展的显著体现。1985年，余姚仅完成水利投资504万元，其中国家投资267.7万元；2024年，余姚完成水利投资27亿元，其中中央、国债到位资金约6亿元，各项数据均突破历史纪录，全年共谋划实施水利项目59个。受杭州湾南股潮流影响，我市曾长期处于“海塘抢险”的被动局面。2000年开始，我市启动实施治江抢险围涂工程，到2015年，海塘安全标准达到了“百年一遇”，并围成海涂10万亩。近年来，我市又完成海塘安澜工程（陶家路江以东段），使安全标准提高至“300年一遇”，还有效补充了耕地，增加了建设用地供应，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

姚江西分大闸。市水利局供图

城市防洪排涝能力的显著提升，是余姚水利带给市民最直观的安全感。回顾历史，1984年6月余姚发生暴雨，雨量达160-170毫米，导致1.36万人受灾，137间房屋倒塌，1人死亡。之后的3年里，我市多次受台风侵袭，损失严重。1984年大水后，我市新建以临海浦闸为枢纽的北排工程和以西横河、斗门二闸为骨干的东排工程，北排和东排系统初具规模。2013年10月“菲特”台风后，我市编制形成《余姚市防洪排涝规划》，提出“东泄、南蓄、北排（西分）、中疏、低围”防洪排涝总体布局，并于2016年形成《余姚市防洪排涝规划修编报告》，推荐实施工程33项，规划总投资逾130亿元。同时，我市成立流域防洪建设指挥部，科学排定防洪工程时序，承建姚江流域综合治理“6+1”工程中的4个项目。目前，全市已建成余姚城区包围、四明湖水库下游河道整治、姚江上游余姚西分工程，完成扩大北排工程二通道中的泗门泵站（一期）、陶家路江整治工程、陶家路江排涝枢纽及供水工程建设，青山港—奖嘉隆江等整治工程也于今年7月7日实现通水，北排二通道提前实现全线贯通。一系列水利工程的建成，结合防洪调度决策支撑系统、姚江沿线排涝泵站远程控制系统等数智水利平台的研发应用，余姚在应对台风时的表现愈发从容。2022年“梅花”台风期间，面对创纪录的3.67米姚江水位，城区未发生严重内涝、更无人员伤亡报告，实现了“零伤亡、少损失”的防汛防台目标；2025年“竹节草”台风带来强降雨，北排二通道工程联合姚江上游余姚西分工程合计北排水量达1960.16万立方米，姚江余姚站水位最高仅达3.33米，大大减轻了余姚城区及姚江干流的防洪压力。如今，余姚作为全省首个“高速水路”实验区，已取得阶段性成效。

余姚北排二通道——青山港、奖嘉隆江等整治工程全线通水

城乡居民用水的全面优化，让余姚市民的生活品质得到了显著提升。1985年，余姚仅有大型水库1座（四明湖水库）、中型水库1座（陆埠水库），大型饮用水源地缺乏，农村饮用水无法得到充分保障，存在城乡供水不同质、不同量的问题。眼下，余姚除了现有的四明湖水库、陆埠水库、梁辉水库、双溪口水库，还在谋划建设中型水库1座（西岙水库）。在农村供水方面，全市现有村级供水站173座，2005年在全国率先实现“村村通水、站站消毒”；2018年开展农村饮用水达标提标专项行动，围绕农村饮用水的“水策、水责、水费、水质”，在宁波大市率先通过资产移交落实县级统管，构建起了农村水价形成、水费收缴及水费使用机制，走出了一条具有余姚特色的农村饮用水建设道路，创新经验得到时任水利部部长鄂竟平批示，并入选《水利部农村饮水安全工作简报》，供全国各地交流借鉴；2022年，我市实施农村规模化供水“应通尽通”工程，通过管网延伸、大岚水厂新建、单村水站管网更新、水质工艺提升及水源保障提升等5大工程，基本建成全市城乡供水一体化工程体系，实现了优质供水普惠全域的目标。同时，我市通过实施梁辉水库隧洞引水工程、浙东引水曹娥江至慈溪引水工程（余姚段）、牟山湖增容工程、梁辉向家弄水库联通工程等项目，进一步优化全域水资源配置。此外，我市还积极搭建幸福河湖生态，围绕“一轴引领、三片并进、十带辐射、百珠闪耀、全域幸福”的总体格局，累计建成美丽河湖16条、美丽河湖片区8个、美丽山塘36座、水美乡镇9个、亲水节点16个，累计实施幸福河湖农村水系整治74公里、建设村水环境整治项目42个。姚江入选2024年浙江省第二届最美家乡河，姚江水利风景区成为2024年国家水利风景区高质量发展典型案例，并入选第四批国家水利风景区高质量发展典型案例重点推介名单，生动描绘了“盈盈碧水润姚城、幸福河湖入画来”的美丽画卷。

姚江弯弯。吴大庆/摄

四十年风雨兼程，余姚水利书写了辉煌篇章，先后斩获3次省“大禹杯”金奖，被评为全国节水增产重点县（市）、全国水土保持生态环境建设示范县（市）、第二批全国节水型社会建设达标县、第一批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区），成功入选全省第一批县级水网先行区、浙江省单村水站改造提升第二批试点县、浙江省拓宽水利投融资渠道试点……累累的硕果背后，是我市持续狠抓治水工作的坚韧，更是牢牢坚持“一张蓝图绘到底”的定力。站在新起点上，随着《余姚市水网建设规划》的实施，余姚这座幸福之城，正朝着“涝能防、旱能调、水常清、城宜居”的现代水治理体系大步迈进。

来源：市融媒体中心 记者：张云霞