以“速度革命”赢得发展主动

项目是高质量发展的“牛鼻子”，谁能在项目谋划上先人一步、在项目推进上快人一拍，谁就能抢占发展先机、赢得竞争主动。

长三角一体化的发展浪潮，像是一场没有硝烟的战争。在各地纷纷抢抓发展机遇、优化营商环境中，项目推进效率成为衡量区域竞争力的关键要素。其中，杭州市萧山区以其创新的数字化管理体系、高效的审批流程和前瞻的谋划意识，成为全省项目推进的一个标杆。

如何在对标中找差距、补短板，实现项目推进的“弯道超车”？诸暨，以“项目攻坚突破年”“产业招商竞赛年”活动为牵引，开启一场“速度革命”，在这场关乎城市未来发展的竞赛中奋起直追。

诸暨夜景

（一）

早在2021年，萧山就上线了投资项目全周期数字化管理系统。

“将投资项目管理全周期‘搬上网’，既是项目的有效归集共享，更可提升服务监管能力，从而加快项目有效推进。”对于当时的这一举措，萧山区发改局相关负责人也是充满期待。

萧山经济技术开发区

聚焦投资项目“前期—审批—建设—运营”全周期12个环节，经过4年时间的迭代升级，萧山的投资项目全周期数字化管理系统，已实现投资项目共建共享一张网、多跨协同一盘棋、数字赋能一平台、闭环管理一条链。

项目各流程全周期全面“上线”，一方面打破部门之间“信息孤岛”，消除了数字鸿沟，实现了部门横向联动、业务协作和数据共享；另一方面通过数字赋能，使项目流程纵向联系也得到了进一步贯通，实现各环节“一键通”。

这样的成效让诸暨深受触动。

今年3月，我市举行重大项目攻坚突破暨奋进高质量·冲刺开门红“三个年”推进会，正式发布重大项目在线管理系统。

我市举行重大项目攻坚突破暨奋进高质量·冲刺开门红“三个年”推进会

走进重大项目指挥部，工作人员正在电脑前，通过在线管理系统，查看项目地图，了解各项目建设情况，并分析部分项目进度滞后的原因。

“我们从谋、建、管、保四个维度，持续迭代升级‘重大项目在线管理系统’2.0版，增设审批管控模块，实时监控从立项到竣工验收全流程环节，直观展示审批进度，设定办理时限，自动预警超时项目，优先展示快审项目，科学审批容缺项目。”重大项目指挥部综合组工作人员杨微一边展示一边介绍。

2025年招商项目指挥部第一次工作例会

目前，系统已归集谋划项目366个、招商项目390个、审批项目70个、建设项目218个、投产项目58个，实现亿元以上项目全部上线纳管，支持多部门实时共享预警，做到统一筛评、集中审批、动态管理、把控进度。此外，还设立“问题中心”，实现问题上报、流转、督办、办结全过程闭环管理。

不久后，重大项目指挥部、招商项目指挥部将迁往新址合署办公。市发改局相关负责人表示，将持续推进平台深度应用，强化动态管理与精准调度，实现“一屏统览、一网统管”，更好赋能项目全生命周期管理。

（二）

在项目“拿地即开工”这件事上，萧山也是“专业户”。

比如，凭借吉利新能源汽车电子产业园项目，萧山实现了近几年50亿元以上制造业项目招引零的突破。该项目从招引、签约到开工，用了80天，其中项目一期从拿地到开工仅用时22天。“膜界”小巨人科百特公司的年产80万平方米半导体超纯水脱气膜项目更甚，从成功申领出开工所需的各类审批文件到开工，只隔了一天。

吉利新能源汽车电子产业园项目效果图

这种高效，得益于萧山推行的模拟审批流程。萧山按照“自愿申请—模拟审批—文件转换”的方式，围绕计划制定、规划报批、土地挂牌、模拟报建等模块，对企业投资项目、国有资本主导类项目开展模拟审批。同时，针对主审材料齐全但暂时缺少可容缺报审材料的情形，经企业自愿申请、书面承诺，审批部门可先予以容缺预审办理，此举大大减轻企业的时间成本。

对标萧山，今年4月，我市出台《诸暨市企业投资项目审批“开工一件事”实施方案》，效果可谓立竿见影。

这些天，次坞镇浙江邦磊汽车零部件有限公司年产1500万件汽车轮毂轴承生产线项目建设现场，正在进行临时围挡施工，几天后将正式动工。据了解，该项目用地30亩，投资5.01亿元，原计划开工时间为今年10月份，相关部门通过“开工一件事”创新实施容缺受理、并联预审、要件合规、集中审批，实现项目立项、规划许可、施工许可等审批事项提前预审批，帮助企业提前3个月开工。

次坞镇浙江邦磊汽车轮毂轴承生产线项目效果图

目前，我市已有5个项目完成“开工一件事”试点，其中卡腊博尔智能生产建设项目、万拓环保设备建设项目如期领取建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工图设计合格书、建筑工程施工许可证，实现摘地到开工10天五证齐发。

市政务服务中心

“我们充分利用土地出让完成前的准备时间和公告公示等法定期限，按照‘一表申请、三线联动、五证齐发’的‘135’工作流程，出具相应预审查意见，待取得土地使用权后，在规定时间内同步换发或按序核发相关法定许可证书，确保项目依法快速开工。”市政务服务办企业综合服务科负责人周锦说，开工前审批时间从原来的30天压缩到了10天。

（三）

近日，萧山区召开了“攻坚三季度，决胜下半年”重大项目推进现场会，共有46个重点项目亮相，总投资高达479.65亿元。

这些项目涵盖了24个产业投资项目和22个政府投资项目，前者涉及新能源、新智造、新材料等高端领域，后者则包括文化教育、安置房建设、交通市政配套等多个重要民生领域，对萧山加快培育新兴产业、完善基础设施和公共服务等方面具有重大影响。

萧山全景图

项目落地开花，关键在谋篇布局。萧山成立“招商引资、项目推进、助企服务”三大攻坚领导小组，由区主要领导挂帅，按照“一个攻坚主题+一个领导小组+一个牵头部门+一个工作专班”模式推进，提升项目谋划储备的针对性和实效性，推动重点项目储备数量质量“齐升”。据了解，萧山已储备10亿元以上“十五五”项目28个，计划总投资740亿元。

聚焦项目谋划创新不足问题，诸暨给出的答案是：以赛促谋。

5月9日，诸暨首届“跨界谋新·创项未来”项目谋划擂台赛圆满举行，23名项目参赛单位主要负责人依次上台、现场过招，全面展示各项目的实施背景、可行性、项目效益等情况，并由专家评委现场点评。本次擂台赛，共有116个项目申报，总投资高达1940亿元。

诸暨首届“跨界谋新·创项未来”项目谋划擂台赛

项目谋划是起点，落地见效是根本。连日来，在同山烧白酒产业带及产业社区项目拟建设现场，工作人员正在进行实地踏勘、规划设计等工作。该项目是项目谋划擂台赛的银奖项目，目前已基本完成规划工作。同时，市级层面也组建中共诸暨市同山烧白酒共富片区联合委员会，保障产业项目加快推进。

同山烧白酒产业带及产业社区项目效果图

从数字化管理的全面升级，到审批流程的极致优化，再到项目谋划的模式创新，诸暨在对标萧山的过程中，既虚心学习先进经验，又勇于突破大胆创新，将高效学习力转化为发展竞争力。

近期，二季度“五榜赛马”即将晾晒，第二届项目谋划擂台赛也在“摩拳擦掌”……相信，新一轮的项目建设热潮，会为高质量发展注入源源不断的强劲动能。