全省典型，北仑上榜！

近日，省自然资源厅发布《浙江省低效用地再开发典型案例（第一批）》宁波2个典型案例入选，其中，北仑港滨海片低效用地改造项目上榜。

一起来看看，盘活低效用地，北仑如何破题。

位于北仑港滨海片的宁波舟山港3期集装箱码头旁，临港灰库收回地块一处沉寂多年的低效用地正在“变身”——占地约315亩、高84米的一期双层立体空箱堆场已具雏形。

这里将成为全国首个数字化、立体化、智能化堆场项目，采用全国首创的“9+9”双层堆叠工艺。（“9+9”，即空箱堆场共两层，每层可堆叠9层集装箱。而普通室外空箱堆场最高堆叠8层集装箱。同等面积下，堆存能力为室外空箱堆场的2.7倍，投用后可容纳标准箱超2.8万个。）

“堆场上楼”，正是北仑港滨海片因地制宜，探索低效用地再开发，释放存量空间增量价值的一个缩影。

据了解，北仑港滨海片位于北仑主城区北侧，总面积17平方公里，是宁波舟山港核心港区——北仑港区的核心腹地，同时也是首批国家级经济技术开发区——宁波经济技术开发区以及北仑港综合保税区、浙江自贸区宁波片区的重要承载片区。

然而，随着城市不断发展，北仑港滨海片空间功能交叉、土地资源缺乏、强港支撑不足等问题日益突出。

破题关键在于科学、整体规划，厘清港城分离边界。北仑结合新一轮国土空间规划、“两场”（集装箱堆场和集卡停车场）专项整治规划编制工作，着力解决片区内存在的港与城空间关系失衡、空间布局交织、人居环境品质低、产业质量不高等问题。

以“港城分界线”为界，明确差异化改造方向。

分界线以北：毗邻港区区域，规划为港后及相关仓储配套用地；分界线以南：规划为产业和城市功能用地。

灰库项目改造前

灰库项目效果图

与此同时，“工业上楼”成为北仑拓展工业发展空间的新路径。在凤凰城东片区、渤海路西侧片区、科技创业园等地，首批试点项目已全面铺开：

申洲纺织研究院项目总用地面积85亩，拆除后新建建筑面积约16万平方米，亩均税收将大大提高；

大港工业园村三产低效用地容积率由0.6提高至2.4，土地利用率提高了4倍，建筑面积增加近14万平方米，相当于新拓展了100余亩土地。

此外，凤凰城东片区综合性港航贸易服务基地，利用北仑区多品类、大规模货物流通优势，发展与油气能源、大宗物资、跨境贸易、国际供应链相关的贸易服务基地和交易服务平台功能。

以正在实施的科技创业园为例，占地面积100.4亩，原建筑面积3.4万平方米，容积率为0.5，按“工业上楼”试点方案实施后，整个项目总建筑面积约23万平方米，容积率约2.68。

低效用地再开发，为北仑港滨海片打开存量空间盘活和产业升级发展的双向通道。

北仑港滨海片集聚了1100多家企业。其中，规上企业186家，集聚了临港产业、智能制造、针织服装、汽车电子等多种类型产业。

据统计，整体实施低效用地再开发以来，北仑港滨海片积极引导企业结合实际需求提高土地利用率，累计改造地块41宗，面积2668亩，平均容积率提升0.5。

科创园现状实景图

科创园建成后效果图

低效用地再开发，更是城市风貌品质提升的关键突破口。

在“港城分界线”沿线宽50米内打造碳汇林生态廊道，完成试点建设段碳汇林带景观设计方案和227亩试点建设范围拆迁整治；

在凤凰城东片区低效用地整治区块内规划打造180亩自贸区公园项目；

在沿海永丰低效整治单元1100亩范围实施整体拆迁，打造成为港区集卡司机、产业工人服务配套的大型生活社区；

在仓储腾退收回地块规划建设3所九年一贯制学校，提高区域宜居性，为经济持续发展注入动力……

从全国首创的立体堆场技术，到港城空间的精准重塑，从“工业上楼”的空间革命，到生态廊道的绿色新生，北仑盘活低效用地的实践，为缓解土地资源紧张、促进区域发展提供了可行经验，也为自身未来发展打下了坚实基础。

接下来，北仑区将继续纵深推进低效用地再开发，唤醒“沉睡”土地资源，挖掘用地潜力，实现“地尽其用”。

来源丨北仑资规分局