县到村一日达！浙江加快推进农村客货邮融合发展

近日，省交通运输厅等七部门印发《关于加快推进农村客货邮融合发展三年行动方案（2025-2027年）》，全面推进浙江农村客货邮融合发展，推动交通物流降本提质增效，助力全省高质量发展建设共同富裕示范区。

《行动方案》提出

• 到2025年，县级行政区（能够通过市场化提供快递物流服务的平原地区除外）实现农村客货邮融合发展基本覆盖；

• 到2027年，基本实现建制村快递物流服务“县到村一日达”全覆盖（采取“固定+预约”或预约响应式城乡公交出行服务的建制村除外），农村地区快递物流成本明显下降，进出村频次、快件量和助农增收明显增长。

《行动方案》明确5方面主要任务，一起了解~

实现农村客货邮服务基本覆盖

推动农村物流共同（合作）配送服务基本覆盖

建设改造共同（合作）配送中心。优先利用客运站、邮政快递分拨中心等，建设改造县级共同（合作）配送中心，实现统一分拣、统一配送。

积极培育共配主体。深化“交邮合作”“交快合作”“邮快合作”“快快合作”，统一开展县域内客货邮融合和共同（合作）配送。

创新发展共同（合作）配送模式。引导快递品牌企业通过签订协议、委托投递、互助共配等形式，开展共同（合作）配送服务。

推进镇村站点服务基本覆盖

发展乡镇综合服务站。强化乡镇综合服务站干支衔接功能，提供邮件快件中转、处理、收寄、暂存等服务，按需发展农特产品批销、农资供应、电商销售等功能。到2027年，累计建设乡镇综合服务站500个。

建设完善村级寄递物流综合服务站（村邮站）。鼓励拓展消费品零售、农产品展销、日用品代购、政务办理、日常缴费等综合服务。按需设置公交邮箱或无人驿站。到2027年，实现建制村村级寄递物流综合服务站（村邮站）基本覆盖。

拓展多样化的通村运输线路

鼓励发展客车（公交）带货线路。引导城乡客运（公交）企业优化车辆排班，合理设置停靠站，开通县到乡（镇）、县到村、乡（镇）到村的客车带货线路。加强与农村预约响应公交线路衔接，积极提供偏远山区快递进村服务。到2027年，累计开通客货邮融合线路1000条。

充分利用邮车线路。利用既有邮政快递线路配送进村，提高建制村快递通达频次与效率。整合利用邮政普遍服务运力资源，满足偏远山区海岛快递进村基本需要。

按需发展货车线路。在农村货运物流、邮政快递服务需求增长较快或多为大件的时段或地区，视情开通货车共配（合作）线路。

畅通农村客货邮上行服务渠道

发展邮件快件出村寄件服务

健全寄件服务机制。支持符合条件的客货邮运营服务单位申请快递经营资质，实行末端寄件点统一管理。推动客货邮运营服务单位、邮政快递企业等协商建立寄件合作机制。到2027年，农村地区实现寄件服务基本覆盖。

配置寄件设施设备。在寄件需求量较大的镇村服务站点，鼓励客货邮运营服务单位设置自助寄件设备、智能扫描终端等，提供自助寄件服务；在需求量少的站点，鼓励开展人工代寄服务。

落实寄件服务管理要求。落实实名收寄、收寄验视等要求。严格遵守禁止寄递物品管理规定，提高识别禁限寄物品的能力。探索实行村级服务点人员参照快递员管理。

发展客货邮出村线路

畅通快件出村入网通道。推动客货邮上行渠道与全国快递物流干线网络衔接。

开展县域内出村运输服务。利用客货邮运输通道，探索发展县域内村际或“村到县”“村到乡”的客货邮线路。

发展特色农产品出村线路。积极开通农渔产品专线、源头冷链专线、季节专线等特色客货邮线路，发展“一品一线路”，满足定制运输服务需求。

深化“客货邮+”产业联动

助推农村特色产业培育。深化“百链千亿”行动，加强“一镇一品”“一村一品”产业培育，引导发展“客货邮+”农业、电商、旅游等产业。

创新出村服务合作。推动客货邮运营服务单位与县城商贸综合体、乡镇商贸综合体、村级便利店等加强合作，与重要农产品产地市场、集散地和销地市场建立农产品产销对接体系，实现产销运一体化服务。

创新农村客货邮改革举措

完善农村快递市场评价机制

优化共同（合作）配送时效评价。推动快递品牌企业分类制定农村共同（合作）配送快件时效评价标准，引导共同（合作）配送进村快件时效评价时限较正常情况延长至少1天，鼓励在进村快件进入共配、合作代派环节后即结束时效考核。

延长工单处理时效。引导快递品牌企业延长共同配送进村快件丢失、损毁、理赔等工单处理时效3天。

优化客货邮信息共享机制

完善跨品牌数据共享机制。推动客货邮运营服务单位与邮政、快递品牌总部建立数据共享渠道、选用第三方信息平台，完善信息共享机制，实现物流信息全流程可追溯。

提升末端站点信息服务水平。在村级服务点推广应用末端站点信息系统，提升村民收寄件便利水平。

建设数字化运营监测系统。鼓励各地建设数字化运营监测系统，发展县域内快递物流信息跟踪、车辆调度、运营分析等功能，提升运营效率。

探索客货邮从业人员兼职机制

对邮政快递服务需求特别少的偏远山区，可积极探索乡邮员、公交驾驶员、巡路员等定期进村岗位间互相兼职机制，统筹提供邮政普遍服务、预约公交服务等。

规范农村客货邮运营服务管理

提高运营服务质量

研究完善农村客货邮融合运营服务标准，细化站点管理、作业流程、运输服务、信息追溯、服务监测等要求。

提升运营服务标准化水平。引导客货邮运营服务单位依法依规公开运营服务及收费标准。

强化服务投诉管理。指导客货邮运营服务单位制定延误、丢失、损毁等特殊情况处理方案。

推广先进技术装备与车型

推广先进设备。鼓励县域共同配送中心配置自动化或半自动化分拣设备，镇村站点配备货架、出库仪、扫描枪、智能交接箱、智能快件箱等设备，提高服务效率。推广应用标准化物流周转袋（箱）等，探索建立循环共用、绿色环保的装备体系。

选用适配车型。引导农村客运经营者规范选用配备行李舱或车内物品存放区的农村客运车辆。

探索低空服务场景。以山区海岛县为重点，积极探索在客货邮站点设置无人机起降点，发展邮政快递、鲜活农产品等无人机配送服务。

加强规范作业安全管理

督促企业制定完善操作规程和管理制度，细化岗位职责，进一步健全安全生产制度体系。

加强作业安全管理。加强邮件快件存放管理，不得存放危险货物及其他列入违禁目录的货物。

强化农村客货邮发展保障

充分争取资金支持

引导县级客运站按需拓展货运物流、邮政快递、旅游功能，积极争取国家交通运输领域专项资金支持。

各地要用好交通运输部门“四好农村路”相关资金，支持农村客货邮融合站点建设、线路开通、设施改造、设备升级等。利用商务部门县域商业体系建设等资金，支持县域共同配送中心建设等。利用农业农村部门乡村振兴、数字乡村等资金，支持农产品冷链物流站点等项目建设。

鼓励快递企业根据派件难度，分类制定进村派费标准，采用市场化方式，以丰补歉，建立健全偏远行政村农村物流服务保障机制。

健全长效发展机制

鼓励毗邻县等开展县际客货邮融合合作，探索拓展县际流通合作渠道。积极协调推动乡镇政府、村委会支持农村客货邮站点建设及日常运营管理。鼓励客货邮运营服务单位向上下游产业链延伸业务，发展运输、商贸、电商等多业态于一体的经营形态，探索可持续发展模式。

加强服务品牌培育

各地要全面推广应用“浙江客货邮”统一品牌标识，做好品牌宣传。结合山区、海岛、平原等实际以及产业特点，因地制宜地培育农村客货邮融合服务品牌，加快形成“一县一品牌”。

《关于加快推进农村客货邮融合发展三年行动方案（2025-2027年）》一图读懂

来源：浙江交通