打造人工智能上游产业发展高地

（原标题：时代先锋 | 强化党建引领、人才支撑、组织保障赋能打造人工智能上游产业发展高地）

中共浙江省委组织部主办的《时代先锋》杂志2025年第3期报道了越城区紧扣人才强区首位战略，组织部门保障人工智能产业高质量发展的做法，全文如下：

2023年9月，习近平总书记深人浙江考察时，提出“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要要求。绍兴市越城区深人学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以打造新时代党建高地为牵引，以高质量建设国家级产才融合集聚区为契机，聚力创新浙江建设“两篇大文章”，锚定集成电路这一优势产业、竞争焦点，强化党建引领、人才支撑、组织保障，赋能打造人工智能上游产业发展高地。目前，越城区已引进集聚芯联集成、长电绍兴、豪威科技等人工智能上游产业链重点企业近百家，集聚产业人才超3万人，2024年度集成电路“万亩千亿”新产业平台产值（营收）超850亿元，稳居全省集成电路产业发展第一梯队。

坚持党建引领，夯实产业逐新硬支撑

一是严密组织体系。坚持产业链延伸到哪里、党组织就跟进到哪里，紧扣以党建强推动发展强，组建集成电路产业链综合党委，系统形成综合党委抓统筹、职能部门抓服务、头部企业抓带动、属地镇街抓推进的产业链党建工作格局。坚持“抓大不放小”，紧盯芯联、长电等产业链龙头建强企业党总支，针对集成电路产业园内党员人数较少的小微新兴企业成立联合党支部，实现集成电路企业党的组织和工作“双覆盖”。目前已成立党总支2家，成立企业联合党支部6家。二是深化党建联建。以党组织为纽带，充分发挥芯联、长电等头部企业聚合作用，协同盛吉盛、圆方、美新等数十家企业，促进上下游企业在产销衔接、协作配套、资源共享上紧密合作，依托集成电路党群服务中心常态开展绍“芯”讲堂等活动，推动组织建在链上、服务沉在链上、资源聚在链上、作用融在链上，将组织优势转化为产业链发展优势。三是强化政治引领。深化党员发展源头工程，吸纳企业高层次管理人员加入党组织，发挥企业党员人才先锋引领作用。近三年累计发展高层次人才党员近20人，1名高层次人才被推荐为市、区两级党代表，获评省担当作为好支书。探索“干部+人才+企业家”“同堂共学”融合培训模式，举办专题研修班，邀请优秀企业家、集成电路产业人才和相关部门、属地镇街负责人一起参训，增强政企交流合作，提振企业家发展信心。

深耕产才共兴，厚植产业创新新动能

一是量质并举壮大创新人才底盘。聚焦人工智能上游产业链精准布局人才链，实施更加积极、更加开放、更加有效的集成电路专项人才政策，深化以才引才等量质并举“引才十法”，2024年引进人工智能领域顶尖人才1人，集聚国家级领军人才17人。与复旦大学携手共建绍芯实验室，实施机制灵活的人才招引体系，纳人绍芯实验室体系的高层次人才人职后可校地共享“双聘”使用、人才待遇“双重”享受、科研成果“双向”认可，已形成100人核心团队。二是授权松绑破除体制机制障碍。全力打造集成电路专项人才改革试验区，探索施行“举荐制"“双聘制”"免评审”等30项改革举措，赋予用人主体“引育留用管”更大自主权。紧扣数实融合发展，推出集成电路“白名单制”、海外人才“即来即评”等新10条改革举措，构建以工作经历、薪酬水平为导向的人才评价标准，认定集成电路产业人才超1600人，相关改革做法获评省改革突破奖。深化中级职称自主评审，向条件成熟的集成电路产业园区、行业协会、头部企业下放中级及以下职称评审权限，联合市集成电路行业协会培育机电制造、信息技术、材料工程等中级职称产业社会化评价试点，惠及企业近60家，评定初、中级职称人员近200人。三是柔性共享激发创新创造活力。创新集成电路协同创新体系，在北大医疗创新谷、中关村东升科技园、复旦科技园推进“科创飞地+产业飞地”建设，通过飞地引进国内首家将脑科学与AI技术深度融合的浙江脑动极光医疗科技有限公司，通过3年培育实现上市。高规格举办“设计赋能、智创未来”软件设计大赛、“万亩千亿”新产业平台数字经济人才创业大赛，以赛引才招引落地产业化项目近20个，如芯联集成通过赛事引进的“高密度封装技术”团队，推动其封装良率提升至99.5%，年产值增加12亿元。

强化组织保障，营造产业向新好生态

一是精准联企问需。完善领导干部联系重点企业重点项目制度，落实重点人才工作推进例会，出台《人才公寓租赁管理办法》《集成电路产业人才认定工作指南》等政策文件，常态协调解决人才发展大事、关键小事、同城难事。推行“专家问诊+精准帮扶”机制，组织浙江省标准化研究院专家团队对30余家集成电路企业开展质量诊断，导入卓越绩效管理模式，服务集成电路企业攻克品圆良率等关键技术难题超20项。二是做优增值服务。联合高校、科研院所成立集成电路质量基础设施一站式服务平台，整合计量、检测、知识产权等11类服务资源，为集成电路企业提供全产业链技术支持，目前已服务企业100余家、企业人才1100余人。开通外籍人才出人境“专窗”，实施集成电路产业人才乐居工程“先租后售”、高端专家房免费租住等举措，落实医疗保健服务联络员，开辟医疗服务“绿色通道”，做到人才引得进、留得住、用得好。三是壮大耐心资本。落实《绍兴市人才发展促进条例》，健全人才贷、人才险、人才保、人才投、人才板“五位一体”金融服务链。深入实施人才企业培育“攀登计划”，组建人才创投发展基金，探索“拨投结合”市场化投资模式、“先支持后转股”顶尖人才项目支持模式，以政府投入撬动社会资本助力，为集成电路企业和人才项目提供更加长期、稳定的资金支持。