浙江公布15个乡村善治实践案例

近日，省委农村工作领导小组办公室、省委社会工作部、省农业农村厅公布浙江省乡村善治实践案例名单，15个案例入选。

各级党委社会工作部门、农业农村部门要认真学习借鉴，创新推广务实管用的乡村治理模式，全力打造更多“浙里善治”的典型实践成果，为以“千万工程”牵引城乡融合发展、缩小“三大差距”、推进共同富裕先行示范夯实乡村治理根基。

入选的案例都有哪些好经验好做法？随小布一起了解～

全力践行“众人的事情众人商量”加快推动乡村全面振兴（杭州市余杭区小古城村）

杭州市余杭区径山镇小古城村地处杭州西郊，全村区域面积12平方公里。小古城村通过实施民主协商“四议”工作法，实现“众人的事情由众人商量”，成功探索“自治、法治、德治”融合的乡村治理路子。

小古城村紧跟时代脉搏，不断优化“两众”民主协商机制，形成了“固定代表+自由代表+特邀代表”新型协商代表组成方式，不同的“协商菜单”让不同的人来协商，充分发挥“原乡人、归乡人、新乡人”三乡人的作用，合力推动乡村产业发展。

“建村钉”敞开乡村数字治理大门（建德市）

建德市地处浙江省西部，辖16个乡（镇、街道）、256个村（社区）。近年来，建德市针对村民诉求解决慢、村级事务参与少、信息沟通耗时长等问题，积极探索推进“建村钉”平台建设，集宣传发布、在线沟通、协同办公、便民服务等功能于一体，建立起“市、镇、村、组、户”五级管理的乡村治理数字化平台。全市实现农户全覆盖，激活量达26.59万人，日活跃用户高达10.72万人。

搭建线上“村民说事”平台 畅通群众议事协商渠道（象山县）

象山县位于浙江省东部，辖10镇、5乡、3街道、355个行政村。近年来象山县积极探索“村民说事”制度迭代升级，对村级事务治理进行流程再造、制度重塑、业务协同，探索开发“象山村民说事”线上应用系统，实现村级事务“说议办评”线上线下融会贯通、整体闭环。

自2021年6月上线以来，已在全县18个镇（乡、街道）、355个行政村落地推广，注册村民18.3万人，日均用户活跃度11100人次，累计召开线上线下说事会43516次，收到各类议题8.7万余项，解决率95.7%，群众满意率93.6%，农村信访数下降32%。

小微权力列清单 乡村治理见实效（宁海县）

宁海县位于浙江东中部沿海，属宁波市辖县，下辖18个乡镇和街道，420个村社。宁海县在全国首创推行村级小微权力清单“36条”，标本兼治推进乡村依法治理，妥善处理农村经济社会快速发展过程中出现的小微腐败及引发的村级矛盾纠纷，切实提升了乡村治理的规范化水平。

宁海县围绕“36条”事项编制权力行使流程图45张，活化“36条”形式，让村干部和群众看得懂、记得牢。通过实施小微权力清廉“36条”智慧化、标准化、法治化建设，宁海县农村干部用权更加规范，基层群众办事更加便捷，村监会监督履职更加有序。

打造“乐调乐和”区域调解品牌 构建乡村大调解工作格局（乐清市）

乐清市地处浙江东南沿海的瓯江口北岸，下辖25个镇乡（街道）。近年来，乐清市以“乐调万家事，乐促万家和”的理念，全力打造“乐调乐和”区域治理品牌，努力从源头预防矛盾，将纠纷化解在基层，实现矛盾纠纷就地吸附、就地化解。

2023年，乐清市年均成功调解各类社会矛盾纠纷1.77万件，调解成功率99.9%。全市现有录入平台各类调解员1951人，其中专职调解员119人。

赵翔 摄

以乡村治理数字化 推进农村治理现代化（德清县）

德清县依托大数据和地理信息数据服务，基于“城市大脑”平台支撑，在全省五四村智能生活馆率先构建乡村治理数字化平台，构建“数字乡村一张图”，并实现全域覆盖，实时掌握乡村生产、生活、生态变化态势，创建乡村智治新模式，有力提升乡村治理现代化水平。

德清县通过乡村治理数字化，重塑了乡村空间形态，目前已建成10条串联全县域的美丽乡村景观线；提升了乡村共富质感，实现村级数字生活智能服务站全覆盖；推动了城乡区域融合，打通城乡要素互通的梗阻，促进了人流、物流、信息流等要素双向自由流动，盘活了农村“沉睡的资产”。

婚丧宴请“瘦身菜单”  减出乡村善治新风尚（桐乡市）

桐乡市隶属于浙江省嘉兴市，辖8个镇、3个街道，有176个行政村。2021年以来，桐乡市推行“一镇一品”婚丧宴请“瘦身菜单”，通过事前共商、事中监督、事后评议，构建全流程推进机制。

党员干部率先垂范，积极践行婚丧宴请“瘦身菜单”；农民群众积极参与，严格实施农村喜宴报备制度和移风易俗“月谈会”；乡村厨师全面履责，努力实现宴席餐标质量统一、菜品丰富多样。经过3年多的努力，“瘦身菜单”渐成宴席常态，农村婚丧宴请大操大办、铺张浪费的突出现象有了明显改观，农户宴请花费平均减少40%，单场婚宴节约开支最高可达10万元。

深化农村工作指导员制度 绘就柯桥和美乡村新画卷（绍兴市柯桥区）

绍兴市柯桥区区域面积1066平方公里，是“农村工作指导员制度”的先行实践地。柯桥区坚持把落实农村工作指导员制度作为忠实践行“八八战略”的重要抓手，充分发挥先行先试优势，在传承中创新、在创新中发扬，全面推进乡村高质量发展，助力乡村治理现代化。曾先后10次出台综合性指导意见，累计派出农村工作指导员20批次、6400余人次。

绍兴市柯桥区以农村工作指导员制度配强乡村建设专业力量，以“人村相适”夯实建设基础，推动“村村都有指导员，村村都有新风景”；以“清单化管理+项目化落实”推动驻村帮扶“三张清单”落实落地，助力实现乡村全面振兴；推动指导员们化解消极因素，调动积极因素，把问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态。

创新“三事分议”议事协商机制 打造“枫桥式”基层治理新模式（诸暨市）

诸暨市位于浙江省中北部，辖23个乡镇（街道），是“枫桥经验”发源地。近年来，诸暨市在总结该市枫桥镇枫源村连续18年“零上访、零刑事案件、零干部违纪违法”案例的基础上，紧抓枫桥镇枫源村全国村级议事协商创新实验试点机遇，持续深化党组织引领下的基层民主自治，创新“三事分议”机制，完善基层民主协商制度。

诸暨市构建村级事务规范化标准化处理流程，重大事项“三上三下三公开”、日常事务“问议办评”、应急事务“即时即议”，变“关起门来议事”为“群众当家主事”，因事定则、分事运作，确保议得准、议得透、议得好。目前“三事分议”制度已在诸暨市460个行政村（社区）推广。

打造“好家风”德治品牌 开创乡村治理新路径（浦江县郑宅镇）

郑宅镇位于浦江县东部，镇域总面积41平方公里，辖15个行政村、1个工业功能分区和1个挂锁集聚园区，76个自然村。近年来，郑宅镇推行“好家风”治理体系，充分挖掘“江南第一家”郑义门168条家规的文化底蕴，着重突出人民主体地位，以党建创新引领乡村治理，开拓“事事一起干、好坏大家判、奖惩有决断”的共建共治共享的乡村治理新格局。

“好家风”建设以来，全镇有效警情下降8.22%、治安案件下降12.25%，电诈发案数下降25%、案损下降60.28%，“好家风”推动社会治理成效得到充分彰显。

巩固拓展“后陈经验”  打造党建引领乡村治理基层样板（武义县）

武义县隶属于金华市，下辖8镇7乡3街道、258个行政村。近年来，武义县坚持巩固拓展“后陈经验”，围绕“村务全公开、权力全监督、群众全参与、民主全过程”内涵特征，创新社会力量参与民主各环节，推动国家级试点“监社联动”村级议事协商机制落地，持续探索以民主促善治、以善治促发展的基层群众自治机制，丰富了“众人的事情众人商量、众人的事情众人督评”的基层实践，为提升基层治理体系和治理能力现代化提供了武义方案。

十修《村规民约》 助推乡村治理出实效（衢州市柯城区花园街道上洋村）

花园街道上洋村地处衢州城郊，占地面积约1平方公里。全村共835人，辖两个自然村，4个村民小组。

一直以来，该村通过村规民约治村，30年来共对《村规民约》进行了十次修订，将村庄发展为村民安居乐业、干群共谋发展的幸福村。2023年村集体固定资产达5300余万元，村集体经济经营性收入达1121万元，实现村集体分红364万余元，农民人均可支配收入达3.5万余元。

推行“163”工作法 探索基层治理海岛“最优解”（舟山市普陀区桃花镇）

桃花镇位于舟山群岛东南部，全镇面积43.1平方公里，为舟山群岛第七大岛，是网格工作的发源地，于2008年创新实施“网格化管理、组团式服务”管理服务模式。

十多年来，桃花镇依托网格化管理，深化“大走访大调研大服务大解题”，创新推出“163”基层治理工作法：织密“一”张网，重塑体制机制，让组织力量“融”起来；盘整“六”个点，密切走访联系，让红色细胞“动”起来；坚持“三”步走，推动问题解决，让干群信心“提”起来。通过建立完善体制机制，推进理念创新和措施创新双驱动双落实，全面夯实基层治理底盘，率先走出了一条网格化社会治理的“桃花之路”。

强化党建引领 推进迭代升级 全面丰富新时代民主恳谈温岭实践（温岭市）

温岭市位于浙江东南沿海，陆域面积1074平方公里，辖11个镇5个街道，是新千年曙光的首照地、民主恳谈的发源地。近年来，温岭市坚持“大家的事大家商量着办”，推进民主恳谈在基层社会治理各个领域纵横延伸。

温岭通过开展多元化、多层次、多渠道的民主恳谈，推动各类群体有序参与到公共事务决策和基层社会治理过程中。让干部和群众共谋发展、群策群力，促进城乡社区经济社会发展。去年以来，全市共开展民主恳谈1000余次，推动民生实事项目落地683个，助力全市150多个村集体经济增收30万元至600万元，以共富共享擦亮幸福底色。

创新“街乡共治”模式 推动城乡融合治理（云和县）

云和县九山半水半分田，县域总面积989.6平方公里，辖4街道3镇3乡、71个行政村、15个社区。近年来，云和县紧紧抓住国家乡村治理体系建设试点机遇，建立农民流入地和流出地共同服务进城农民的“街乡共治”管理模式，有效破解人口聚集带来的融入难、管理难、致富难等问题。

全县实现58%的农民易地搬迁、78%的农村劳动力向二三产业转移，80%的人口集中在县城居住、93.4%的学生集中在县城就读、96%的企业集中在县城发展，城镇化率达到74%。

内容综合自浙江省农业农村厅、建德发布、乐清发布、柯桥发布、武义发布等