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区县市改革动态 | 绍兴柯桥:创新实施枫桥式“驻村融治” 助力高质效平安共富

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近年来,柯桥公安始终坚守主动警务、预防警务理念,创设社区民警“驻村守望”机制,迭代形成了以“六员五驻、五融五治”为核心的“驻村融治”标准体系,推动警力在一线扎根、力量在一线汇聚、问题在一线解决,筑牢乡村振兴、城乡一体的共富基石。近三年来,社区民警在社区的平均时间提升至86.3%,警民双向熟悉率达到84.7%,群众的安全感和满意度始终保持在97%以上,助力柯桥区连续十九年获评省级平安区,获得全省首批“二星平安金鼎”。

一、主动“融”社区,做强基层治理“神经元”

一是组织联建,基础联控。坚持推动警力下沉,在全区所有村社实现“一社区一民警二辅警”“一村一辅警”,所有社区民警均兼任村社副书记或主任助理,组建形成驻村工作团队338支2500余人,推动警务与村务无缝衔接。

二是三级联动,治安联控。依托基层治理“141”体系,进一步完善网格、村级、镇级“分级快响”机制,开展常规、风险、应急“三色标定”,推动非警务事项分流共处。

三是矛盾联排,风险联控。以“三源共治”为牵引,广辟信息渠道来源,最大限度获取各类政情、社情、警情、舆情和民意,与村委会、乡镇政府相关部门、社会组织等建立联动巡防、联合执法、联同调处机制,实现矛盾纠纷初信初访、重复报警率分别同比下降23.4%、13.6%。

二、主动“融”企业,实现助企护企“零距离”

一是构筑服务阵地。针对工贸园区、楼宇经济等产业布局,在全区范围内布建东盛慧谷警务站、CBD联勤警务站等34个共富警务站(室、点),建立三级“枫桥式”护企优商工作体系。

二是组建服务团队。由社区民警牵头,汇集市场监管、综合执法、税务等15个部门合力,联动开展风险排查、政策宣讲、上门问需等主动服务2300余家次,为企业提供“组团式”专项指导。

三是搭建服务平台。升级“柯小安”智慧警务平台,提供24小时不间断的8大类32项在线服务,已注册企业经营户6.5万余家,精准发布宣防预警信息2.6万余条。

三、主动“融”市场,擦亮繁荣有序“金名片”

一是以“知产警官”护公正。围绕中国轻纺城市场和23个专业市场等核心区域,专职组建“知产警务”队伍,聚焦花样版型、商业秘密、网络安全等高危风险点,召开警企座谈会8场次,解决风险隐患145个,严厉打击各类涉企侵企案件66起,挽回经济损失2.05亿元。

二是以“商会联盟”促共治。引导市场经营和商会主体成立“商会联盟”,指导商户成员主动参与市场自查自检、风险防范等治理工作,营造共建共享、共治共优的市场环境。

三是以“外籍调解”助和谐。全球近1/4的纺织产品在柯桥交易,因商贸活动产生的矛盾纠纷突出,其中不乏涉及外籍客商,柯桥公安创新组建“洋娘舅”调解团队,邀请8名有影响力的外籍志愿者,为沟通语言障碍、风俗习惯提供有力支持,成功调解涉外矛盾纠纷98起。

四、主动“融”景区,打造平安旅游“网红地”

一是多方协同护平安。

柯桥古镇是远近闻名的网红打卡点,推动公安、古镇管委会、消防应急、纺城义警等力量组建共计50余人的古镇巡防队,以安全生产大排查、“九小场所”专项整治等行动为抓手,先后开展食品安全、消防隐患、环境污染、虚假宣传等突出问题整治7波次52项。

二是数字赋能增效能。把握警务站(室)“双提升”契机,高标准建设融光警务室,通过客流监测、声视监控、智慧烟感等系统打造智能安防体系,全面提升“一快三防”(快反应、防踩踏、防火灾、防溺水)能力,实现古镇景区警情同比下降21.3%,重大刑事案件“零发生”。

三是主动作为促发展。围绕“古镇经济”“夜游经济”发展规划,积极配合文旅等部门在政策咨询、活动审批等方面予以支持,吸引落地省级“百县千碗”美食体验店13家、星级民宿14家,先后保障“柯桥多巴胺”“十二风雅市集”等20余场特色活动顺利举办,带动消费超1.5亿元。

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