喜报丨我市一案例入选2024年中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区省级最佳制度创新案例

近日，省商务厅公布2024年浙江自贸试验区联动创新区省级最佳制度创新案例，我市“进口珍珠保税展示交易新模式”成功入选。

案例分享

绍兴联动创新区针对进口商品时出口报关和退税占用企业流动资金等问题，依托保税、免税、退税等特殊政策，根据企业实际需求，创新“保税展示交易”业务模式，降低企业的经营成本，推动发展进口珍珠保税展示交易业务。

一、主要做法

绍兴综合保税区引入绍兴市运开仓储服务有限公司（以下简称“运开公司”）具体开展进口珍珠保税展示交易业务。运开公司注册在绍兴综合保税区内并租有保税仓库，同时在绍兴市诸暨山下湖镇华东国际珠宝城内设置商品展示交易场所。进口珍珠入境并办理进口手续后以保税状态暂存于绍兴综合保税区内仓库，当有商品展示需求时，运开公司向绍兴海关办理税款担保并发起进口商品保税展示申请。待绍兴海关审核完成后，运开公司制作调拨单据，并安排车辆将对应数量的进口珍珠从绍兴综合保税区内仓库运送至诸暨展示交易场所后上架展示。进口珍珠如果在展示期间发生交易的，则购买方按照规定向海关提供相关材料并办理进口报关和进口税款缴纳手续。保税展示交易展期结束后，运开公司对剩余的进口珍珠向绍兴海关办理回区手续并安排车辆将其运回绍兴综合保税区内仓库。

相较于传统的进口商品销售模式，保税展示交易为企业提供了一个全新的销售模式，为企业拓展了销售渠道，在帮助企业提升市场竞争力和品牌形象的同时也进一步提高了企业销售收入。

（一）扩展保税功能范围

绍兴诸暨华东国际珠宝城划定特定区域作为保税展示交易区，将保税功能从综保区内延伸到了区外。

（二）实施差别化监管

对展示区内外货物实行分类监管，确保展品保持完全的保税状态，区内外货物流转实现无缝对接。

（三）构建信息化监控体系

通过技术手段如全覆盖的监控系统、电子保险柜等，对展区内展品实现全程监管，从而有效防范风险。

二、实践效果

目前，绍兴综合保税区已操作1批共5包进口珍珠保税展示，价值5.27万美元。实际已成交1包，价值1.19万美元。进口珍珠保税展示交易业务模式的成功落地对绍兴综合保税区的发展和提升企业竞争力具有重大意义。

（一）丰富了绍兴综合保税区新业态

进口珍珠保税展示交易业务模式的成功落地，使得绍兴综合保税区保税展示交易业务实现了从无到有的突破，充分发挥了综合保税区功能，丰富了绍兴综合保税区的新业态，也助力了绍兴市经典传统产业的发展。

（二）拓宽了企业进口渠道

绍兴综合保税区作为海关特殊监管区域，为进口珍珠提供了便捷的通道和优惠的政策，有助于吸引更多国外优质珍珠产品进入中国市场，从而进一步拓宽了企业进口渠道，丰富了市场供应。

（三）降低了企业资金成本

国外进口珍珠产品在进入绍兴综合保税区后暂不缴纳进口相关税费，待保税展示实际成交时由购买方向海关办理进口报关和缴税手续，有效降低了企业的资金占用成本。

（四）有利于促进绍兴珍珠产业发展

通过保税展示交易业务模式，进口珍珠能够以更优惠的价格、更便利的方式进入中国市场，从而充分激发市场活力，有利于促进绍兴珍珠产业发展，提升市场竞争力。

（五）有利于推动地方经济发展

保税展示交易业务模式的推广有利于提升企业进口规模，从而为地方带来更多税收，同时还有利于带动绍兴珍珠产业及周边地区的物流、仓储、金融等相关产业和地方经济的快速发展。

三、下一步计划

（一）与国内外知名的珍珠供应商、加工商建立合作关系，引入更多优质资源，打造珍珠保税展示交易中心。

（二）组织招商活动，吸引相关产业链上下游企业，如珍珠设计、加工、销售企业入驻，形成产业集聚效应。

（三）确保项目合法合规，持续优化综保区政策环境，制定并完善相关管理规章制度，保障项目顺利运营。

（四）在绍兴运开珍珠保税展示交易项目运营的基础上，运用集展示体验、品牌推广、产品分销、电商销售、贸易分拨的保税展示交易新模式，探索更多绍兴特色产业复制此模式，助推绍兴特色产业发展。