基层改革动态 | 柯桥区柯岩街道：坚持和深化新时代“千万工程” 全力擘画“全域未来”共富新图景

柯桥区柯岩街道深化运用新时代“千万工程”丰富内涵，充分依托辖区内村居、社区兼备、“稽山鉴水”风貌特色十分突出等优势，紧紧围绕“全域未来、共富共美”目标，由点及面全域推进未来社区、未来乡村和城乡风貌样板区等共富基本单元联创联建，统筹解决城乡区域发展不平衡、公共设施配套不完善、优质服务普惠不到位等问题，努力满足群众对美好生活的向往。2022年以来，已建设完成1个省级未来乡村、10个省级未来社区和3个区级“共富星村”，“鉴湖渔歌”传统风貌样板区获评省级新时代富春山居图城市样板区，街道在全市范围内率先完成了未来社区的全域覆盖。

一、多层级创新谋划促片区整体重塑

一是系统规划绘蓝图。坚持以高质量发展建设共同富裕示范区的基层实践样板为引领，全街道“一盘棋”统筹，先行制定“全域共富”规划图，根据辖区内村社风貌、资源禀赋、居民画像等，明确“鉴水景城·诗意柯岩”建设定位，编制完成全省首个镇街级《全域共富基本单元建设规划》、全市首个镇街级全域未来社区创建规划，计划到2024年底前将10个实体化运作社区全部建设成为未来社区，同步完成鉴湖江沿岸未来乡村建设改造。

二是分片布局促协同。坚持以片区为单元推动协同共融发展，依托匠心、融合、公益等区块特色，将核心区域精准划分为原乡街坊片、乐居社创片、景社融合片三大社区片区和鉴湖渔歌乡村片区，探索通过全域规划与点式创建相结合、示范引领和普遍提升相补充，分层级、分网格布局全域公共服务配套设施建设，打造“1312”邻里中心体系（即1个街道级中心—柯岩客厅，3个片区级邻里中心和12个村社级邻里中心），全方位推动教育、医疗、“一老一小”等优质公共服务资源普惠共享。

三是匠心独运强品牌。做深做实文化溯源，充分挖掘提炼不同村居、社区的特色底蕴，提前研究确定创建主题和运营方向，以差异化路径构建一社一品、百花齐放的村社品牌集群。如，新未庄未来社区依托习近平总书记两次到社区考察调研的宝贵精神财富，推出“重走初心路”系列红色研学路线；叶家堰未来乡村依托“鉴湖第一曲”酒源特色和“渔歌唱晚”传统文化基因，将“美丽风景”变现为“美丽经济”，形成了“红色未庄”“酒源叶家堰”等兼具辨识度和影响力、人文底蕴与现代活力和谐交融的村社品牌。

二、多场景升级改造促资源共享扩面

一是扮靓特色空间“塑形”。深入挖掘利用低效、闲置空间资源，结合村社供给侧功能缺口和个性需求，叠加因地制宜的“插花式”改造，高标准建设一批有特色、见效快、有获得感的“小切口”亮点改造项目。如独山未来社区搭建双创、军创等众创空间，提升“新柯桥人”归属感和安全感；仁让堰未来社区设置传统文化展示区和四大传统技艺工坊，传承酿酒和修缸补甏技艺；南闲未来社区改造提升绿道、党建公园，为全年龄段居民提供可感可知的活动场所，实现传承与创新携手并进、生活与品质同步追求。

二是抓实老幼两端“解忧”。聚焦“一老一小”重点人群，大力开展老旧服务设施有机更新和公共空间优化提升，建成老幼友好型“乐龄中心”“乐龄之家”8家、“康养联合中心”3家、托育驿站9个，以及鲁镇未来社区儿童成长中心、红旗未来社区“乐龄阳光房”、竹林未来社区智慧健康小屋等多个特色老幼服务场景，并联合辖区内3家专业托育机构和5家幼儿园，特别开设托班和科学照护课程等，不断扩大“老有康养，幼有善育”普惠共享服务范围，系统性解决城乡居民养老、托育两大难题。

三是开辟优势场景“暖心”。围绕未来社区建设中未来邻里、教育、健康、治理等九大场景，以“标配+选配”为原则，因地制宜改造物化“硬环境”、升级生活化“软服务”，做亮做精优势场景，不断提升各类公共服务的供给能力和水平。如鉴水未来社区与柯岩成校共创“幸福学堂学习清单”，合作开展太极、瑜伽等八大类课程；蓬山未来社区设立剪纸、羽毛球等十大文体协会，构建多元文韵“生活圈”；梅墅水庄未来社区组建家园议事厅引导居民自治，让矛盾调解更具“人情味”。

三、多主体协同并进促城乡深度融合

一是集成运营，长效发展。建立由街道主导、运营单位统筹、多方主体参与共建的全域运营模式，依托综合运营商开展空间运营、品牌建设、活动组织等服务，依托专项运营商开展老幼、文旅等专业领域运营服务，通过“综合+专项”方式全域统筹建设运营，推动各村社建设改造完成后实现良性运转和可持续发展。目前，已成功打造鲁镇未来社区萌宠托育中心、红旗未来社区柯岩研创坊等特色功能场景，以自下而上的“参与式”社区营造，衍生开展社区运营孵化，实现公共设施综合效能提升。

二是组团联动，辐射全域。坚持系统观念、城乡融合，全力推动城市基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，实现优质公共服务资源的最大化利用。如，依托三佳居“共富星村”“浙里康养”示范点建设，成功打造“乐活·鉴湖里”康养服务品牌，牵引带动街道全域26家居家养老服务照料中心实现迭代升级；建立并完善以独山、仁让堰未来社区2家乐龄食堂为中心、辐射街道全域18个助餐点的“双核双圈”乐龄助餐服务网络，全年共计为柯岩老年群体提供6万余人次爱心助餐服务。

三是跨界合作，破圈输出。将共富基本单元建设与艺术、公益等有机融合，引领实现校地、城乡、山海联建，打造出一条造血帮扶、双向互动、合作共赢的共富之路。如，街道与之江学院设计学院共办文创产品设计大赛，打造柯岩专属文创产品、村社标识等19款；南闲未来社区深化片区组团“帮促共富”，与稽东镇金丰村联合打造共富集市展销稽东山宝，帮助实现3小时5万余元的销售业绩；鲁镇未来社区心系山海情缘，成立“益鲁同行”慈善队伍，“一对一”结对帮扶偏远地区贫困学生，并以“空中课堂”架起教育扶贫新桥梁。