建设高能级开放强省，浙江这样干！

12月17日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍浙江推进高水平对外开放，建设高能级开放强省，在深化改革、扩大开放上续写新篇有关情况。

就是拓展航线网络

各个机场都有不少提升空间。将着眼“辐射全国、畅达全球”，坚持系统谋划、精准施策、重点攻坚，加快建设“一圈（亚洲5小时覆盖圈）两廊（北美和欧洲廊道）一带（“一带一路”沿线）多点（其他国际航空枢纽）”国际航线网络，力争到2027年，通航国家提升到35个，新增11条以上国际全货机航线。同时，引导航空公司、物流企业在浙设立运营基地、拓展境外业务，打造全球72小时航空物流骨干网。

“优”就是优化服务品质

推行全链条航空物流服务，推广航空货运单证电子化，创新带电类、化妆品等敏感货空运业务，扩展试点企业范围。有序规划建设航空物流前置货站，开展前置货站安检互认试点。

“聚”就是集聚产业发展

发挥空港区位优势，坚持“引”和“育”两手抓、制造和应用两兼顾，打造“一带三区多点”临空产业布局（以杭州、宁波国家临空经济示范区为核心的环杭州湾临空经济带，建设温州、嘉兴、金义3个省级临空经济区，其他产业集群），到2027年全省航空产业产值突破3000亿元。

香港经济日报记者：刚才在发布稿中提到，浙江要打造“跨境电商国际枢纽省”，将如何打造？

韩杰说，今年，中央有关文件明确支持浙江建设跨境电商综合试验区，省政府制定出台《浙江省加力推动跨境电商高质量发展行动计划（2024—2027年）》，聚焦打造高能级跨境电商国际枢纽省，通过实施五大行动，到2027年实现全省跨境电商出口规模较2024年翻一番，到2030年再翻一番。即：

• 主体引育壮大行动，重点支持更多企业开展跨境电商业务，培育跨境电商龙头企业；

• 平台提质增效行动，深化与各大平台企业战略合作，发展“直播+平台+跨境电商”融合模式；

• 基础设施提能行动，大力发展航空物流，持续拓展海运快线业务，积极发展“中欧班列+跨境电商”；

• 生态体系赋能行动，建设用好跨境电商综合服务平台，持续完善“引、育、留”人才政策体系；

• 服务保障提升行动，将着力推动通关、监管和金融服务便利化，营造有利于跨境电商高质量发展的良好环境。

2025年将重点做好以下工作：

积极探索发展路径

充分发挥浙江直播经济、平台经济的先发优势，持续在“直播+平台+跨境电商”发展模式上探路先行，在已有的首批20家全省跨境电商直播园区（基地）试点基础上进一步开展培育工作。

鼓励跨境电商品牌出口

充分发挥跨境电商直接触达消费终端的优势特点，鼓励跨境电商企业创建自主品牌。深入开展浙江出口名牌（跨境电商）培育，提升自主品牌出口占比。

巩固制度创新优势

浙江作为全国首个跨境电商综试区设立地，在跨境电商制度创新方面一直走在全国前列。将以杭州跨境电商综试区设立十周年为契机，总结发展成功经验，探索新一轮制度创新。

不断浓厚发展氛围

更大力度开展主体培育，推动更多传统工贸企业、“专精特新”企业开展跨境电商业务。以“浙跨全球 品牌出海”跨境电商服务季为载体，邀请更多服务商与跨境电商主体进行现场对接，全年开展系列活动500场以上，进一步浓厚全社会共促跨境电商的发展氛围。

国际商报记者：近期召开的全省动员部署会上强调，推动高能级开放强省做到“服务最优、成本最低、效率最高”，这对口岸和通关提出了更高要求，对此浙江会有哪些举措？

孙向阳介绍，从海关来说，优化营商环境、促进通关便利，主要有三项措施：优化流程，简化手续，提高效能。

优化流程

以前是企业的生产流程走完，海关监管流程再走一遍，现在的“嵌入式监管”，简单理解，就是中间只要有一个环节，海关嵌进去就可以了。在海港口岸，我们开展“抵港直装”“船边直提”，即货到了港口后（海关的通关监管同步开展），直接就能提走，提箱的时间大概能缩短到1个小时。今年，杭州萧山机场在开展“机坪直提”，货物在空运的过程中，飞机还未落地，货物的信息数据已经传到海关，海关提前把审核、要办的手续都办完，飞机落地后，不需要查验的货物可以直接（从停机坪）提走。这样通关能节约3个小时，整个过程下来，（货物整体提离时间）能提前24个小时。

像这种嵌入式的监管模式，对下一步怎么优化海关监管流程是一个很好的启示，海关将积极推动去做，让企业有一个更好的通关预期。

简化手续

简化手续，一个是单证，单证要少；第二个就是数字化，在网上办；第三就是数据要共享。浙江的“数字政府”“数字浙江”这块走在前面。新开的外贸企业到海关来注册，海关都是跟市场监管共享的数据，全网通办。今年在杭州海关注册的新的外贸企业有26500多家，全国第一。

下一步，跨境电商企业开展海外仓业务，取消备案手续。

提高效能

提高效能还是要围绕物流。杭州海关现在跟宁波（海关）的联系很多，大幅地提高了安全智能集装箱锁的应用，到了目的地以后就自动验核、自动验封，24小时可以办理转关手续。另外一个，高新技术企业进出口真空包装、防光防尘包装的货物对于开拆的环境是有要求的，杭州海关推出了一体化查验模式。现在有37家企业，大概13亿的货物都在用这个政策。

海关总署最近也出台了《进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利16条措施》，下一步，杭州海关会积极落实好这些措施，倾听外贸企业的焦点、堵点和痛点，并协同地方政府一起解决好。