聚焦驻村融治丨“融”社区 畅通城市治理“末梢”

社区是基层治理的最小单位，也是创新社会基层治理的“试验田”。在柯桥区，柯桥街道大渡社区最为典型，它不仅是全区人口最多的城市社区，而且“新柯桥人”占比高达70%，是典型的“生人社区”。

近年来，柯桥公安牢固树立“主防”理念，把警务室主动融入到社区治理中心内，致力破解“生人社区”治理难题。2022年以来，社区总警情同比下降42%，矛盾纠纷30天化解率达到100%，警民熟悉度同比上升37.8%。

“我们主要建强两个团队，由社区民警牵头，辅警、治保主任协助，把驻村指导员、社区干部、镇街部门干部、网格员、律师、乡贤都纳入进来，建立起社区警务团队。同时重点培育了红色物业联盟、大渡老娘舅、法律帮帮帮、同城救援队、邻大妈、小红热线等7支215人的平安类社会组织，成为社区治理的 ‘好帮手’。”柯桥派出所副所长冯斌介绍。

今年4月，辖区一小区沿街商铺“瓶改管”工程施工中，因路面修复问题遭到部分业主的反对，联盟成员挨家挨户上门做思想工作，最终集体筹资5万元用于修复路面，确保了该民生工程的顺利推进。

有了团队，又该如何发挥作用？

据了解，他们主要采取了三种方式。首先是“建好群”。按照社区干部、镇街部门干部、网格员、平安类社会组织等类别，分级分类建好“微信群”，便于联络。“目前，我手机上常用的群就有13个，合计600余人。”冯斌说道。其次是“常态联”。依托“亲和大渡”APP和微信群常态开展信息收集、纠纷会商和事件联办，一有案事件发生，第一时间在群内反映。在此基础上，社区警务团队核心成员每周召开一次碰头会，平安类社会组织核心成员每月召开一次碰头会，会商解决矛盾纠纷和风险隐患。三是“定期奖”。社区每年开展优秀网格员、优秀物业、优秀保安、优秀“义警”组织等评选活动，并由街道、社区和分局落实相应奖励。

社区是矛盾纠纷的“集结地”、解决群众急难愁盼的“最前沿”。依托分局维稳防控中心和派出所综合指挥室，警务室建立了风险隐患闭环管控机制。线下依托社区警务团队和各类平安类社会组织常态开展风险隐患排查；线上通过情报信息平台和微信群、APP及时收集各类社情民意，确保风险隐患发现在早、防范在先。针对排查发现的风险隐患，积极会同镇街部门干部、社区干部和网格员等开展联动化解，借助“红色物业联盟”、“大渡老娘舅”、“法律帮帮帮”等社会调解组织开展分流化解，确保风险隐患处置在小、源头化解。此外，对所有风险隐患，第一时间纳入民警记事本，“一事一档”逐一盯办，动态评估、实时跟进掌握最新进展，直至化解。对已化解风险，做好“回头看”工作，确保不反复。