区县市改革动态 | 绍兴新昌：创新实施“浙里报废”改革 构建报废换新治理服务体系

为推动“两新”政策落地，新昌公安以省级应用车辆注销“一件事”为基础，积极拓展应用场景，创新实施“浙里报废”改革，构建以“浙里报废”平台为核心的高效循环利用体系，点燃消费引擎，激发市场活力。

一、打造“一个平台”，高效报废换新助力共富

一是平台支撑通办业务。系统梳理13个职能部门业务谱系，逐一拆解业务流程，打造“浙里报废”应用平台，设置“我要报废、我来回收、以旧换新、补贴政策、信息注册、投诉建议”6大功能模块，建设医疗设备、特种设备、一般废品等9大应用场景，实现全品类物品报废换新“一平台通办”。平台上线以来，车辆报废时间由原来的14天缩减至3天。

二是公平竞争提升残值。企业、群众通过“我要报废”模块，可免表单填写“一键”申请报废物品，6000余家引导入驻企业根据自身资质，通过“我来回收”模块“同台竞价”申请回收，企业、群众通过对比企业报价自主选择回收企业，有效提升报废物品残值。平台上线以来，机动车、农机等废品残值提高近3倍，为企业、群众额外增加收益1亿余元。

三是政策直达便捷申补。依托“补贴政策”模块，全量归集各品类物品补贴政策，根据算法匹配群众报废工单类别，推送至群众，确保政策直达。配套设置企业代办形式，帮助群众申领补贴，确保补贴申领便捷高效。截至目前，平台推送相关政策信息45万余条，企业、群众累计申领补贴731万元。

二、健全“三大机制”，紧密政企联动协同共治

一是建立联审联管机制，推动部门共管。联动商务、环保、市监等部门，线上，依托平台政府侧入口，对180余家申请入驻企业开展联合审查，并实时监管企业回收物品，严防违规回收；线下，对回收企业开展联合检查30余次，助企整改报废物品违规运输、存放、拆解等问题200余个。

二是建立指引备案机制，强化政企协同。建立指引机制，按照“一类设备一个指引”原则，制定《报废车、灭失车注销规范》《特种设备装置处置指引》等7类工作指引，针对射线设备、煤气罐等需要去功能化的特种设备，帮助企业开展简单特种设备自行报废。建立备案机制，申请报废企业需在平台备案相应报废凭证，实现报废物品一平台备案。平台上线以来，为企业节约设备去功能化成本超过30万元，企业在平台备案报废凭证超过1000余次。

三是建立退市整改机制，倒逼企业自治。群众对已完成订单的服务态度、成交价格、投诉情况等五大维度打分评价，并进行红黄蓝三色赋码，对红色高危企业由职能部门进行退市约谈，黄色中危企业开展线下检查并整改源头问题，蓝色低危企业由平台下发提示函给予警告，倒逼企业提升管理服务水平。目前，有效预警企业13家，退市整改企业3家。

三、践行“两山理念”，全面规范监管守护生态

一是深度分析研判，事前加强危废监管。全量梳理废矿物油、废酸、废碱等危险废物报废申请企业，结合省固废平台动态分析企业报废需求、频次，对报废申请异常企业加强源头监管，将构成刑事犯罪的案件实时移送至公安，适时开展打处，严防危废随意处置、污染环境。

二是构建数据中台，事后预警违规行为。将公安、市监、商务等11个部门涉及车辆、农机、危废等200万余条数据接入数据中台，嵌入大模型OCR技术，智能识别图文信息，比对工单、备案等信息，及时预警违规回收、处置行为，实现“一云汇聚、信息复用、融合分析、实时预警”。经线下实地检查，已成功发现一起环境污染案件。

三是打通循环链路，推动资源绿色再生。全面整合各品类回收循环上下游企业，打造再生资源利用产业集群网络，通过平台实现物品拆解换新、循环梯次利用，为回收企业打通废旧物资循环链路，推动废旧物资绿色再生。