践行全过程人民民主丨诸暨：推行“枫桥式工作法” 探索全过程人民民主基层实践

习近平总书记在党的二十大报告中强调，全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。近年来，全市各级人大深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，积极践行和发展全过程人民民主，涌现出一批精彩的基层民主故事、展现了绍兴人大代表履职尽责的风采。近日，“绍兴人大”微信公众号推出“践行全过程人民民主”专栏，展示全过程人民民主在绍兴的生动实践，今天推出：诸暨推行“枫桥式工作法” 探索全过程人民民主基层实践。

“枫桥经验”是浙江的一张“金名片”，是做好群众工作的“传家宝”。近年来，诸暨市人大坚持把擦亮“金名片”、守护“传家宝”融入人大践行全过程人民民主实践中，在全市代表联络站推行“枫桥式工作法”，讲好人大故事，彰显制度优势。

规范化建设

“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。诸暨市人大以联系群众、收集民意、监督助推为落脚点，按照三个“一”要求推进联络站规范化建设。

明确一套建设标准。聚焦基层单元五大功能发挥，制定出台《代表联络站基本规范》，优化联络站的选址要求、功能配置、设施标识等，打造形成1个总站，23个乡镇（街道）联络站和71个联络室的阵地体系。

出台一批制度机制。围绕选民接待、办理流程、考核评价等建立统一规范制度，创新点题接待、预约接待、主题接待、下村接待工作机制，完善《三级人大代表责任清单》，做到以制度促规范，以规范强实效。

打造一条示范线路。按照“主题集中、特色鲜明、空间整合”的思路，对店口、枫桥、山下湖等代表联络站进行迭代重塑，凸显亮点、串点成线，实现“既有做法可学，又有制度可鉴；既有产业发展，也有风土人情”。

特色化运行

诸暨是“中国珍珠之都”，拥有全国最大珍珠交易市场华东国际珠宝城。针对珍珠直播行业产品以次充好的问题，珠宝城联络室第一时间收集信息并反馈给相关部门，助力珍珠产业规范有序发展。

这是诸暨市人大布局行业联络室的成效之一。市人大常委会在珍珠、袜业、铜加工等行业产业地挂牌成立代表联络室，深化站（室）特色化、品牌化运行，延伸人大代表履职触角。

2020年，枫桥镇人大被确定为省人大常委会基层立法联系点；2023年，浣东街道、店口镇两地人大代表联络站被确定为绍兴市人大基层立法联系点……

诸暨市人大打造代表联络站+立法联系点“一站式”履职平台，实现基层群众、人大代表与立法机关“面对面”，让立法调研直抵基层。自“浙里人大”平台运行以来，诸暨市各级人大代表共提交立法建议641条。

2024年4月，诸暨市检察院驻枫桥镇人大代表联络站检察听证点揭牌，枫桥检察室对一涉企案件进行公开听证，镇人大组织熟悉行业特点的4名人大代表参与听证。

通过代表联络站引入“共享法庭”“检察听证点”，联合制定《驻代表联络站检察听证点工作规则》，深化“代表·局长面对面”主题活动等，诸暨市人大创新“人大+两院”联动履职新模式，打好联动牌，构建共治网格。

种种举措，将更多诸暨元素融入代表联络站，回应群众关注的大事小情。

优质化服务

浣东街道黄徐村，以前因地理条件限制，穿村而过的公路窄、弯道多，存在一定安全隐患。路况能改善，是周边村庄的群众到浣东街道人大代表联络站反映情况的结果。这一人大代表联络站回应群众关切的事迹，还登上了中央媒体。

小小联络站，成为代表与群众沟通交流的桥梁，激发了代表履职新活力。

诸暨市人大始终坚持人大代表主体地位，优化服务保障，通过提升代表的履职热情发挥联络站的主阵地作用。

比如，落实“两码”“双联”“两去两回”工作机制，开展“局长·代表面对面”“双岗建功”主题活动，发挥人大代表联络站的前沿阵地作用。今年以来，诸暨全市代表联络站共收到民意诉求856条，梳理转化成闭会期间代表建议11件，已督办解决问题9个。

乘数字化改革的东风，诸暨市人大依托综合集成大平台建设应用，推动民生实事项目监督等系统贯通落地，方便代表全方位汇集民意、全过程参与监督，实现代表监督“网上看”“即时办”。

“在代表联络站推行‘枫桥式工作法’，是诸暨人大践行全过程人民民主的一次有益探索，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’、助力基层治理的一项有力举措。”诸暨市人大常委会副主任杨元清说，下一步，将持续发挥制度优势，用好代表智慧，不断提升联络站的主阵地作用。