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改革动态|强改革推进招商市场化转型,重服务助力招引实现新突破

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编者按

为全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察绍兴重要指示精神及贯彻落实党的二十届三中全会精神,围绕打造成为绍兴改革创新示范区、营商环境最优区的总体目标,潮起滨海特开设改革动态专栏,全面展示滨海新区改革最新动态、创新举措和成功经验,着力打造更多具有推广价值的典型案例,形成可复制、可推广的改革示范效应,助力滨海新区在新时代改革浪潮中勇立潮头、再创佳绩。

2024年7月,党的二十届三中全会提出要构建全国统一大市场,紧接着《公平竞争审查条例》自8月1日起施行,意味着各地未来招商引资的竞争格局将会发生深刻变化。今年是新区体制机制调整优化后的开局之年,新区注谋划、强改革、重服务,以新成立的招商集团为突破口,全面推进项目招引从政府侧招商向市场化招商转型,项目招引数量实现新突破。1-8月,新区新招引产业项目28个,总投资579.6亿元。其中,100亿元及以上项目2个,50亿至100亿元项目2个,10亿至50亿元项目23个。

聚焦基金招商

更高效率抢抓政策实施机遇期

一是专业化开展基金投资。积极抢抓国办28号文和《公平竞争审查条例》实施机遇期,充分发挥百亿级生物医药母基金和新设立的新动能母基金作用,突出“以投带引”,对接优质赛道,撬动资本与产业融合,有效实现“引资本、引智力、引产业”。

二是精准化对接产业资本。加大产业基金省、市、区联动力度,积极争取市级以上产业基金,精心挖掘民间资本,主动找寻空转资本,潜心做足内心资本,抱团投资重大产业落地。尽快推进石墨烯项目的投产,招引合成生物丰原聚乳酸重大项目落地。

三是多元化构建基金矩阵。尽量减少产业基金直投比例,积极组建以国内外知名资本、顶尖投行、上市公司等为GP的子基金,有效打造多层级、市场化、开放式的“基金矩阵”,利用市场化投资机构的资源储备,通过“社会资本+政府基金”模式,合力加强项目招引力度。加快推进与软银中国、红杉资本等头部机构的合作落地。


中国烯谷(绍兴)石墨烯全球原创硬科技产业项目效果图

聚焦服务优化

更实举措提升招引项目落地率

一是营商服务上更精心。在站点接送、公司注册、立项备案等方面实现手续帮办的保姆式服务1.0版本,在生活配套、子女教育、医疗保障等方面实现全面精准的增值式服务2.0版本,更加注重可研设计、三评报告、规划方案等方面实现快速高效化服务3.0版本。

二是赋能发展上更精益。牢固树立“乙方”思维,真正做好企业顾问,充分依托新区5所高职院校资源,帮助企业做好员工招聘。高度关注项目产业链、供应链和配套链实际,帮助项目对接上下游业务。充分利用银行资源,帮助项目对接存款、贷款业务,促进项的专业目落地投产。

三是项目落地上更精准。在全流程闭环服务基础上,扎实做好“基金投资尽调、落户协议签订、规划方案研究、招商政策兑现”等四个提前一步,切实提高项目落地率。完善产业项目“全生命周期”管理办法,开辟绿色通道,做到优先审批、容缺受理、并联推进,实现全过程闭环服务。如投资50亿元的高登柏泰项目拿地到开工仅33天。


高登柏泰生物有限公司生物医美产业新材料项目

聚焦机制改革

快马加鞭跑出项目招引加速度

一是优化招商工作机制。优化项目信息1天内研判、2天内明确落地意向、7天内互访考察、21天内提交上会的工作机制。同时,完善招商项目政策兑现工作机制,抓好项目互访考察、洽谈跟进、签约落地、政策兑现等重点环节。

二是强化招商攻坚时速。进一步聚焦高科技、高效能、高质量的项目,成立三个攻坚小组,积极赴上海、深圳、江苏、安徽、成都等多地叩门招商近150次,接待客商来访200余次。同时,责任到人、进度上墙,晾晒进展、通报实绩,全力加快重大项目招引。

三是推进招商市场化转型。积极推动绍兴滨海新区招商集团(产业投资服务有限公司)组建,完成国企人员编制划转,并在招商人员上敢于打破常规,实行“揭榜挂帅”,在绩效奖励上,推行“活薪酬”制和“末位淘汰”制。


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