绍兴古城申遗加速，历史街区管理出台“新十条”

近日，绍兴市历史文化名城保护服务中心联合越城区综合行政执法局发布《古城历史街区城市精细管理十条（试行）》，进一步明确历史街区的日常行为规范，引导广大居民群众主动参与、积极自治，构建共治共建共享格局，保护绍兴古城整体风貌和街巷肌理。

                                                               仓桥直街 袁云/摄

为何出台精细管理新十条？

小编梳理发现，十条内容主要包括规范规则类和日常管理类。规范规则类如不改变历史街区建筑原有风貌，包括但不限于搭建违法建筑或构筑物；不户外占道经营、无证无照经营等。日常管理类如不乱丢乱扔垃圾或在古城河道内洗涤等。

绍兴市历史文化名城保护服务中心执法处相关负责人介绍，这十条精细管理内容主要是平时管理中遇到的常见问题，部分内容在《绍兴古城保护利用条例》中已有所体现，但内容相对宽泛，这次的内容更加具体细化。

眼下绍兴古城申遗正迈入快车道，各大历史街区在文商旅融合中的地位不断凸显，对城市精细化管理也提出了更高要求。经过多方调研征集，绍兴市名城办梳理归集了十项主要问题进行明确，为城市精细化管理提供依据。

为保障十条管理内容有序落实，市名城办划定了古城历史街区城市精细管理先行区域：仓桥直街城市广场—鲁迅路段，鲁迅故里步行街中兴路—解放路段，八字桥直街沿线、广宁桥直街沿线及稽山河两岸，西街及蕺山街沿线，西小路西侧及西小河东河沿，上大路沿线。

软硬结合提升精细水平

位于古城核心区的府山街道拥有仓桥直街、书圣故里、八字桥等众多历史街区。因此，该街道综合行政执法队对历史街区的精细化管理存在的各种难题有着切身体会。

“我们历史街区与别地有着明显区别，是因为我们的街区里有大量居民，是活态的街区，一方面能让游客感受原汁原味的老绍兴风情，另一方面随着游客越来越多，居民与游客之间的小问题逐渐凸显，特别在节假日。”府山街道综合行政执法队相关负责人说，常见的如环境卫生、占道经营、车辆乱停放等。

针对该类问题，执法部门以劝导为主，对拒不整改的，执法部门可根据相关法条进行行政处罚，如垃圾分类不规范问题、占道经营问题。不过还有一些细节问题，如居民在户外放置沙发、坐凳等影响街区风貌的行为，原本没有特别进行规范，新十条出来后，工作人员在执法劝导时就有了依据，便于更好管理。

家住八字桥历史街区附近的居民陈先生是一名古城摄影爱好者，他看到城市精细管理十条发布后非常高兴。“今年国庆假期各个历史街区发现了不少占道经营等细节问题，现在发布的十条内容刚好可以有针对性地解决这些问题。在历史街区里能做哪些事情，不能做哪些事情，一目了然，当然重要的还是要落实下去，管理者提升管理水平，居民自觉遵守行为规范。”陈先生说。

“《古城历史街区城市精细管理十条（试行）》并不是法律硬约束，但相关条款综合执法、交警管理等部门又都有相应的执法依据。接下来我们把这些内容张贴到各大历史街区及相关社区，让居民进一步了解这些行为规范，提升他们的古城保护意识，同时提升历史街区精细化管理水平，助力古城文商旅事业高质量发展。”绍兴市历史文化名城保护服务中心执法处相关负责人说。