青春亮色 时代回响 | 上虞：铺展城市建设美丽新画卷

75年前，放眼上虞城区，还是仅有龙山脚下两三条街区的弹丸之地，靠母亲河曹娥江的水运，带动这片街区的商贸发展。 75年后的今天，俯瞰上虞城，高楼林立，桥梁飞架，路网交织；循江而上，山抱水偎，风光旖旎，尽显“浙东新商都”的繁华。 75年来，上虞城市建设如一轴不断铺展的美丽画卷，实现了从龙山时代、曹娥江时代到杭州湾时代的精彩跨越。如今的上虞，城市建设日新月异，交通路网四通八达，人居环境优化升级……一座开放大气、宜居宜业的“青春之城”正跃然而出。

截至目前，上虞已先后成功创建为国家园林城市、生态旅游城市、全国文明城市，荣获中国人居环境范例奖、联合国改善人居环境最佳范例奖等。作为全国青年发展型县域试点，上虞在今年初发布的浙江青年发展综合指数（2023）优秀榜单上，获优秀等次，为绍兴唯一。

空间布局，城市框架日益拉大

“1949年5月22日，上虞县解放时，上虞城区仅是步行街、人民路那一带的街河，沿河有着220多家店铺。”91岁的原百官镇镇长、老百官人俞才丰回忆说，当时的老百官、老城区很小，街道很狭窄，弄堂叉口多，挑担走路要斜走，从上街到下街长约3里，5000左右人口。 1950年，全县最大的国营商业机构上虞第一百货公司成立，上虞城市建设开启“龙山时代”。1954年，上虞县城迁址百官镇。1956年以后的10年间，发动全县群众从龙山上开矿采石，将几条通曹娥江的街河填了，才慢慢形成了老城区那一片商贸街。 1992年8月18日，上虞撤县设市，从此掀开了城市建设的崭新一页。上虞开始大手笔规划城市发展，创建了与老城区隔江相望的省级上虞经济开发区。由此上虞从龙山时代进入曹娥江时代。 1996年2月，随着人民大桥的建成通车，打通了上虞老城区与曹娥开发区的连接，城市发展由此拉开了沿曹娥江东西两翼发展的框架，形成“一江两岸”之势。2004年，上虞提出城北新区建设，构建滨江生态型现代化中等城市，城市建设迈入“杭州湾时代”。2005年，南环大桥正式通车，城市建设再次拓展…… 2012年以来，上虞以加快城市能级提升为主线，突出城市服务功能的提升，城市建设突飞猛进。5年间，上虞建成区面积从25平方公里拓展到36.5平方公里，城市化水平从53%提升到60.2%；城市绿化覆盖率43.02%，城市人均绿地11.66平方米。目前，建成区面积达到62.99平方公里，一座宜居宜业的滨江生态型现代化的“青春之城”从蓝图照进现实，并随着大桥、大闸、大港、大干线的建设，上虞已变身为长三角重要节点城市。 2019年，在长三角一体化等区域融合发展的大背景下，上虞提出了“拥江西进”重大决策部署，向着“创新之区、品质之城”目标大步迈进。

拥江西进，向湾而兴。2023年，上虞以开放大气的城市新品质，全域编制完成“一江两岸三城多片区”城市设计，未来城开发办挂牌运营，战略规划正式发布，科学划定“一湾两区三谷”空间布局，谋划生成总投资150亿元的21个项目，“青春之城”的活力和动能正喷涌而出。

优化风貌，城市品质焕新升级

“苟日新，日日新，又日新。”倘若把上虞城市框架拉大比作绘图的大写意，那上虞城市品质的蝶变就是一幅工笔画，在历经75年城市拆建的描摹勾勒，城市的生动鲜活和明艳气质日益凸显。 江城相拥，产城相融。始建于2003年的曹娥江十八里景观带，可以说是上虞城市品质焕新跃升的典型代表。曹娥江“一江两岸”景观工程最初称为曹娥江城防工程，经过多年规划建设，东岸建成十八里亲水型绿色文化长廊，西岸建成十二里亲水型绿色运动长廊，一江两岸，一动一静，相互呼应，建成后获得国家水利风景区荣誉。2014年起，上虞再次启动“一江两岸”提升改造。工程总投资10.7亿元，规划全长约5.6公里，分三期实施。一二期工程先后建成开放，其中一期核心项目“城市阳台”于2017年投入使用。 皇马科技总部大楼、江畔大厦、舜德大厦、万顺大厦……近年来，“一江两岸”一幢幢拔地而起的总部楼宇，划出一道道美妙的城市天际线。这一总部经济集聚区已集聚总部楼宇30幢，核心区块19幢，总投资超60亿元。未来3年，计划投资超百亿元新建总部楼宇20幢。 随着总部楼宇迅猛建设，城市景观精心规划，“一江两岸”为轴线的城市核心风貌区还在持续焕新，已成为最具上虞形象、最具上虞辨识度的城市地标景观。 新城更新，老城焕新。2023年我区再次加大资金投入，对37个老旧、安置小区启动新一轮三年提档计划，在原有道路修整、积水治理、车位配增、管线整理等十大改造内容上，增加立面改造、智慧安防、电梯加装等提升改造项目，完成不少于24个美丽宜居型小区精品提升。据悉，自2014年启动以来，我区已累计完成改造小区62个，受益居民2.8万余户。 整齐划一的停车位、赏心悦目的绿化带……百官街道口袋公园——杜家公园一亮相，拉满周边居民的幸福感和获得感。2023年，我区利用城市中的废弃地、空闲地、边角地等区域，精心打造了10个口袋公园，为城市品质提升添砖加瓦。 

婉蜒如虹，飘逸秀美。2023年11月，尚贤桥开通启用，引来上虞市民争相打卡体验，开通当天，短短4小时打卡6.2万余人次，成为城市新地标。而作为全省首批未来社区创建试点的鸿雁未来社区，更是引领新一代社区发展潮流。 道路变宽敞、卫生变整洁、环境变优美……我区小城镇环境综合整治行动自2016年底拉开大幕，3年间，全区25个小城镇以专项行动为突破口，向“脏乱差”开刀，向“洁序美”转变。同时“拆”“建”并举，增加了大小休闲广场180多处，新建景观小品节点200多处，新建停车场138个，大大提升了城镇品位。

聚合创新，城市能级跃升蝶变

轨道交通2号线二期、杭绍甬智慧高速、329国道北移、104国道南移、南北中心大道全线高架、城区快速路网……素有“九县通衢”美誉的上虞，在内联外通上，加快构建“三快四铁五高”立体式交通网络，全面纳入杭甬“半小时”、上海“1小时”经济圈，与沪杭甬形成“同城化”发展。 

75年间，随着城市交通出行的多样化发展，上虞更以一种开放大气的姿态外延内拓，扩大“同城化”城市朋友圈，释放出更大的城市新动能。 为深度接轨大上海，融入长三角朋友圈，去年我区频繁赴沪“走亲戚”，成立上海市上虞商会，精心举办“上海.上虞周”活动，总投资337亿元的32个项目签约落地，与上海普陀区、静安区、在沪高校开展深度合作。 

樱花谷嘉年华、晶盛机电.迎亚运.2023全国半程马拉松锦标赛、上虞首届国际露营节、首届中国瓷源节、2024年全国田径接力锦标赛……一场场高端盛会的举办，让上虞“青春之城”的影响力和美誉度不断攀升。 谢晋诞辰100周年系列活动、四季仙果之旅列入全省文旅IP、首届“上虞窑”开窑节等重大文旅活动的举办，更是引来行业大咖的关注，频频登上央媒平台，成为全省乃至全国焦点。 随着“一江两岸三城多片区”的城市设计落地，未来城、活力城、文旅城，正聚势成型；以丰惠千年古城复兴、章镇省级小城市建设为代表的“14+X”重点片区规划建设正酣。百官工业园区征迁改造、全新规划上虞智创青春谷，浙大邵逸夫医院绍兴院区启用，曹娥江文化艺术中心、e游PARK创意产业园列入计划实施重点项目……上虞城市核心动力正加速增能，城市发展越来越具竞争力。 零元入住青春公寓、设立青科创基金、推出政务增值化服务……当前，上虞还以领跑者姿态全面深化数字化改革，加快建设全省政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境最优区，获评中国营商环境建设示范区；建设创业最便利、创新最友好的“创客城市”。 

朝气蓬勃，近悦远来。上虞，这座古老的县与青春的城在新时代变奏曲中正激情飞扬，昂首向上，迸发着高质量发展的澎湃力量。