从开放的区，迈向最开放的片区！

8月22日，一艘十万吨级的集装箱船——“以星上海”顺利靠泊于宁波舟山港梅山港区10号泊位。这是该泊位在获得临时国际通航许可后首次接纳国际船舶。至此，梅山港区10个集装箱专用泊位全面解锁外贸作业功能，为“千万箱级”单体集装箱码头拼上最后一块“拼图”。

这一里程碑式的靠泊，是浙江自贸试验区宁波片区建设成效的最好注解。

宁波舟山港梅山港区

把时间的指针拨回2020年8月30日，中国自贸区宣布“上新”之时：浙江自贸试验区在全国率先实现扩区，其中，宁波片区46平方公里范围全部落在北仑。

4年来，宁波片区通过不断推动自贸功能深化拓展，形成了许多标志性、引领性制度创新成果。截至目前，国家层面形成的349项自贸试验区改革试点经验和实践案例，宁波片区根据本地实际已复制推广280项。

今年年初，宁波片区“跨境贸易投资便利化集成创新”案例入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，成为该批次浙江唯一入选案例。今年7月，“新能源汽车出口模式集成创新”等4项案例，入选2024年新一批省级制度创新最佳案例，累计已有34项制度创新案例入选省级最佳创新案例。

中国（浙江）自贸试验区宁波片区 方宇舟 摄

硕果累累的背后，是宁波片区的蓄势待发。“片区将加快实施自贸试验区提升战略，聚焦大宗商品资源配置、国际航运物流、新型贸易业态及保税功能、产城融合等重点领域，聚力首创性、集成式探索，稳步扩大制度型开放水平。”北仑区副区长、宁波经济技术开发区管委会副主任任锦群表示。

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8月8日，在梅山综保区内，宁波亚集物流有限公司内一片繁忙景象。随着一辆辆叉车穿梭其间，新抵达的货物被转运至装卸平台。在梅山海关的监管之下，跨境商品完成了进出口的“最初一公里”及“最后一公里”的物流环节。

宁波亚集物流有限公司

数据显示，今年1月至7月，宁波跨境电商特殊区域出口货值达26.8亿元，同比增长134%，业务量占据了全国的三分之一；跨境电商网购保税进口货值达183.2亿元，同比增长15%。

产业发展的强劲势头，很大程度上得益于物流体系的不断创新与优化。以跨境电商出口前置仓监管模式为例，这是宁波海关在跨境电商出口领域的全国首创，它成为了中国制造“拼团”的集聚地，其核心优势在于“快”。

通过“一仓多能”国际集拼业务和“先查验、后装箱”的创新监管模式，企业能够在仓内一站式完成申报、查验、装箱、放行等通关流程，从而大大缩短了通关时间，从原先的2天至3天缩短至1天，同时仓储物流成本也节省了35%以上。

效率提升与成本优化的背后，是宁波片区深耕细作自贸这块试验田。

宁波片区充分发挥开放这一“最大优势”的核心作用，将其转化为推动区域开放发展的强大引擎。围绕本地特色、产业优势及企业实际需求，勇于创新，打造了一个个更加便捷、高效新模式、新举措、新制度。

例如，全国首个港航物流数据通平台开通上线，首批数据产品涵盖港航信用、大宗商品、国际集装箱航运、船舶等8大类、130余个特色产品，有效服务港航物流全领域创新发展。共同推进运输自由化便利化进程，通过实施全港型引航员培养便利机制等创新举措，从根本上解决了港口发展中的“一船两引”难题。

同时，随着供应链数智化转型大力推进，宁波片区内国际贸易数字化平台不断涌现。片区充分发挥易豹科技、66云链等一批数字贸易平台企业的技术和先进业务模式优势，促进贸易与物流的深度融合，为港口升级和区域经济的多元化发展注入强劲动力。

向东看 大宗商品资源配置枢纽提能升级

依托试验区的高能级开放平台，也让宁波片区原本的大宗资源优势持续放大。数据显示，2023年宁波片区所在的北仑区完成大宗商品销售额1.73万亿元，增长5.6%,占全市的46.8%，其中油气产业销售额超5000亿元。此外，据海关统计，宁波口岸原油、LNG、铁矿石进口量分别占全国的8.1%、6.2%、4.7%。

经过4年的发展，浙江自贸试验区的油气产业链已从仓储、炼化、加注，进一步拓展到运输、贸易、交易、金融等全链条，促进油气、有色金属、新能源材料等战略性资源投资贸易的自由化便利化。在此过程中，宁波凭借在大宗商品特色发展上的先天优势，已然走出一条独具特色的大宗商品“宁波路径”，为区域大宗商品市场的高质量发展注入了强劲动力。

北仑发布特邀摄影师 xuhaha摄

今年6月，宁波舟山港穿山港区中宅矿石码头的自动化混配矿项目正式投产运营，年混矿量预计可达1500万吨；华东地区规模最大、现代化程度最高的梅山国际冷链供应链项目一期已开仓试运营；宁波“绿能港”LNG三期项目预计2025年底完工，届时年处理量将跃升至1200万吨……这些基础设施的不断完善，夯实了宁波建设大宗商品资源配置基地的“底盘”。

针对油气贸易领域，宁波片区给出了“新答案”。6月25日，“浙江自贸区油气服务平台”在宁波片区上线，青远能源、北京杉竹石化等首批6家企业入驻。北京杉竹石化负责人赵鹏当场宣布：“我们首期计划投入20万吨成品油，预计交易额为12亿元至13亿元。”通过构建油气界的“淘宝、天猫和支付宝”综合生态系统平台，由平台提供安全快捷的油气现货交易交割服务，实现全程物流的可视化和数字化监管，进而增加贸易的粘性，并强化业务的真实性。

朱省海 摄

在加快建设油气资源配置中心的进程中，这样的迭代升级屡见不鲜。“通过在大宗商品货运通道的便利化提升、大宗商品仓储设施的智能化升级、大宗商品贸易总部的聚合化发展以及数字化供应链平台的全面化构建，宁波片区正努力构建完善的大宗商品供应链服务生态圈，并为产业链上下游提供金融、保险、大数据分析咨询等高附加值服务，打造链接全球的大宗商品资源配置枢纽。” 自贸区综合协调局相关负责人表示。

向前看 从开放的区迈向最开放的片区

今年是北仑开发建设40周年，也是浙江自贸试验区宁波片区建设4周年。

作为全省开放时间最早、开放程度最高、国家级开发开放功能最为集中的区域，北仑人早已知道“开放”这两个字的含金量，围绕“自贸试验区”这一新形势下最高能级的开放平台建设，如何进一步扩大开放优势，从开放的区迈向最开放的片区刻不容缓。

党的二十届三中全会提出，实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索。这无疑让宁波片区的建设者们找到了答案，信心更足，步子更稳。

近年来，宁波片区已经将制度集成创新摆在突出位置，瞄准产业发展、企业成长的“痛点”，以系统性、整体性、协同性创新改革，跨部门跨领域的协同联动，为自贸区高质量发展注入新动能。

宁波海关关员通过视频监控大屏对跨境电商企业实施监管

海铁联运“一单制”就是其中之一，通过铁路、交通、海关等多个部门的紧密配合与协同创新，实现了集装箱一装车，客户便能拿到提单，运输全程不落地，到港口后直接装船出海，无需二次倒运换装。相比传统模式，运输总耗时减少了将近一周，据测算，这一集成创新每年可为客户减少异地订舱成本约3200万元。

为助力中国新能源汽车出海，宁波片区联动海关、海事、边检、公安、市场监管局等部门，采用集装箱出口“一站式”配合“前置查验、批量验放”监管模式，搭建“线上+线下”新能源汽车服务平台，创新证件换发诚信报备制度，形成了新能源车出口监管模式集成创新，为新能源汽车出口开辟“绿色通道”。

依托国家外汇管理局开展的跨境贸易投资高水平开放试点政策红利，宁波片区一次性推出“跨境贸易投资便利化集成创新”，涵盖9项资本项目、4项经常项目改革措施和2项风险防控措施，实现企业外汇使用和汇兑便利有序。

黄凯平 摄

任锦群表示，下一步，宁波片区将实施自贸试验区提升战略，聚焦大宗商品资源配置、国际航运物流、新型贸易业态及保税功能、产城融合等重点领域，聚力首创性、集成性探索，稳步提升制度型开放水平。

这是“最开放的区”的自觉，以更深层次的改革，探索更大力度的开放与“放开”，“最开放的区”和“最开放的片区”进一步的自我加压、自我革命，已然箭在弦上。

来源丨记者 石沁奕 蔡晓馨 通讯员 徐晓莉