向存量要增量 工业用地二次开发力促高质量发展

（原标题：向存量要增量 以强度换空间 工业用地二次开发力促高质量发展）

这几天，在位于河姆渡镇小泾浦村的宁波万臣音响电子科技有限公司，新建厂房（一期）工程正在加紧推进。企业负责人陆玉强欣喜地说：“新厂房投用后，困扰我们多年的生产空间不足问题将不复存在。目前，我们已经在购买新的生产设备，等新厂房竣工后，就可以立刻投入生产、扩大规模。”

图为宁波万臣音响电子科技有限公司新建厂房。

万臣音响生产困境的破解，得益于我市近年来不断优化工业用地二次开发的利好政策，使企业所处地块容积率上限由1.0升至2.0。这意味着在保持工业用地规模不变的情况下，企业可通过“向上要空间”，解决厂房不足问题。

“近年来，我们企业的订单量以每年百分之三四十的速度增长，早就有扩大规模的需求，但受厂房面积所限，一直难以推进。”陆玉强介绍，公司占地面积29亩，原先厂房只有一层，建筑面积约12000平方米。去年，得知企业所处地块的容积率上限提升后，他当即向相关部门提出在原址拆旧建新的申请。在相关部门助力下，项目顺利通过各项审批。新建厂房设计建筑面积近40000平方米，分两期建设，一期厂房于今年2月动工建设，预计10月竣工。

“扩大生产面积后，企业年销售额有望大幅增长，可从现在的5000万元增长至两三亿元，同时也有利于我们开展生产模式转型，不断提升企业生产的精益化、智能化水平。”对于企业未来的发展，陆玉强充满信心。

加快推进工业用地二次开发，向存量要增量、以强度换空间，是实现我市空间提优、工业提能、风貌提质、优化营商、重塑优势的必由之路。记者从市工业用地整治中心了解到，我市现有各类工业企业1.2万余家、工业用地约12万亩，平均建筑容积率为0.98；大多数生产企业厂房为一、二层建筑，土地利用效率不高。

我市自2022年启动工业用地二次开发工作以来，围绕空间布局优化、产业结构升级、用地效益提高等目标，采取多元化、多模式改造路径，稳步提升工业空间利用水平，全面构建和谐有序的空间新格局。例如，在满足安全等要求的前提下，优化低效工业用地二次开发的各类规划指标，容积率宜高则高且不低于1.5，部分地块的绿地率、间距、停车位等尽更大可能满足二次开发需求；低效工业用地整治涉及边角地、夹心地、插花地等难以独立开发的零星地块，允许以协议方式供应给周边项目作为增资扩产用地；鼓励工业用地归宗联合改造，支持相邻地域企业通过“以地换房”“以地换地”等形式进行联合开发。今年2月以来，全市先后有宁波多博科技有限公司厂房扩建项目、宁波路晟电器科技有限公司厂房扩建项目、浙江大风车教育装备有限公司新建工业用房工程项目等50个项目完成了工程规划许可证核发，涉及工业土地约1234亩。

为加快低效工业用地整治，促进全市制造业高质量发展，今年，我市又在推动工业用地单宗地块二次开发的基础上，重点突破实施成片区块工业用地二次开发项目。当前已确定阳明街道阳明科技园、丈亭镇丈北工业园区等12个成片整治项目。2024年，全市将启动工业用地二次开发2000亩以上，重点实施片区化整治项目10个以上，全年新增工业总投资规模达50亿元以上。

来源：市融媒体中心

记者：陆燕娜