绍兴市一事一议财政奖补支持打造共富村试点成效显著

一事一议

共富村试点

2022年，绍兴市上虞区、诸暨市、新昌县所辖15个村社分别组成共富联合体，被列为省级一事一议财政奖补支持打造共富村试点单位，共计实施43个子项目，计划总投资2.13亿元，其中省级奖补资金5200万元，地方财政投入7665万元，村镇自筹3585万元，社会工商资本投入4890万元。截至目前，39个子项目已全面完成，4个子项目已完成主体建设。

三级联动，推进试点项目组织实施

一、加强领导 统筹推进

成立以党委、政府分管领导为组长，财政局、发改局等单位为成员的工作领导小组，负责总体规划、统筹协调、整体推进、督促落实。

二、专班运作 实时监督

成立共同富裕实体化运行专班，将试点工作纳入乡镇综合考核范畴，明确保障措施，建立沟通机制，定期总结和汇报进展情况。制定项目推进计划，及时督查通报。

三、建章立制 闭环管理

制定项目管理和资金使用规范，试点所在乡镇同步出台议事规则和管理细则，加强审核，确保资金安全。

四、量化目标 强化考核

组建联合考查组，对村级工程进行考核检查。加强群众参与监督力度，公开村级财务，群众可对项目实施、财政资金使用等情况进行监督，并开展满意度测评。

守正创新，探索联村共富机制路径

一、全面夯实乡村振兴共富提速的组织基础

严格选任标准，建强村级干部队伍。通过打造龙头带动、产业链条、飞地抱团等多元化党建联建模式，探索党建统领“先富带后富、区域共同富”的机制和路径。开展乡村振兴“领雁计划”人才选拔，让“新农人”“土专家”等实用型青年人才发挥最大效应。

二、积极探索乡村振兴共富提速的发展路径

成立农业发展有限公司，实行飞地抱团，联合推进项目建设。整合发展基金，吸引各类市场主体参与投资。创新推出农村金融产品、探索“共富贷”质押融资新模式，拓宽村级发展资金筹集渠道。探索“资源变股权、资金变股金、农民变股东”模式，创新农民增收机制。

以人为本，实现产业升级农民增收

一、补齐基础短板 提升人居环境

新建乡村主题公园，开展城乡风貌建设及沿江两岸业态项目建设，提升片区内整体人居环境、生态环境、配套设施。

二、实施乡村运营 打造共富品牌

推进农村承包地流转，引进多元化的市场运营主体。与运营团队建立“保底+分红”的利益共享模式，增加固定经营性年收入。推行“公司+农户”的合作共赢模式，向农户收购农特产品，实现联供联销。

三、加快产业升级 助力共同致富

坚持数字赋能，引入电商+营销、链式直播等模式，拓展农业产业新功能。创新推出“共富车间”“抱团共富”，构建农文体旅全域产业生态。打造露营基地、网红直播基地、农创园为一体的共富综合示范带，有效促进乡村产业发展、农民增收致富。