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项目全线用地正式获国务院批准!柯诸高速建设再提速~

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3月23日,自然资源部下达《关于柯桥至诸暨高速公路工程项目用地土地征收的批复》,同意柯诸高速项目使用集体土地284余公顷,标志着项目全线用地正式获国务院批准,为项目全面建设提供坚实用地保障。


5个月,从征地到完成全线组卷上报;11个月,从发布项目征迁预公告到正式获得批复,柯诸高速项目跑出了近期全市项目建设用地报批“加速度”,较省内同类高速公路建设项目平均用时提前近6个月。项目建设用地能在较短的时间内获得批复,离不开省市自规、交通、发改等行业主管部门的密切配合,离不开市县指挥部、沿线乡镇、参建单位之间的通力协作,离不开沿线百姓的理解支持,是上下齐心协力、多方密切配合的结果。

借力政策,激活工作动能

抢抓自然资源部支持国家重大项目先行用地政策机遇,项目列入国高网后,乘势而上、主动担当,着力研究先行用地申报条件,联合柯桥、诸暨两地指挥部启动摸排研究并确定先行动工点14处,高效推进项目先行用地报批,仅用时69天完成先行用地批复,全线控制性节点提前2个月动工。聚焦工作时序,采取“省市衔接、路地联动、上下并行”并联式工作法,充分运用市领导协调例会、交通强市专班督查督办等工作机制,通过一线调研、定期召开专题会议等方式,及时督查工作进展、梳理困难、研判风险,着力解决农田指标补划、征收拆迁协议签订和土地组件等征迁难点7项,助力征迁工作高效推进。利用政策性金融工具倒逼机制,助推用地报批“加速跑”,组件完成至上报自然资源部仅用时4个月。


聚力多方,提升工作效能

强化组织协调,坚持项目主要领导靠前负责、一线指挥,抽调精干力量组成项目征迁工作小组、征迁档案管理小组及用地报批专项工作组,全方位跟踪服务项目征地拆迁、用地组卷全过程。积极探索“提前谋划+清单管理+平行作业”攻坚模式,在先行用地报批时同步启动全线用地报批程序,清单化条目式推进土地勘测定界等10大任务,提前介入审查各项资料及测算费用,仅用时30天完成全线用地报批资料组卷。灵活应对全国“三区三线”划定标准及土地报批最新政策要求,第一时间联合省市自规、交通、发改等多方主体,精准落实涉永农部分资料补正工作,仅用时15天,取得省人民政府用地请示并转报自然资源部审查。持续精准发力,根据自然资源部补正要求,协同联动、靶向施策,10天内完成县、市、省三级补正,助推全线用地快速获批。


发力一线,破解工作难点

项目用地规模大,征地拆迁涉及柯桥区、诸暨市两个区(市)6个乡镇(街道)39个行政村、上千户居民,征迁任务重、难度大。项目紧扣初步设计获批节点,迅速启动征地拆迁,沿线乡镇实施“挂图作战+分组竞赛+督查考评”工作机制,攻坚竞跑,积极组建“班子领导+老干部+业务骨干+年轻干部+村干部”5方征迁攻坚组,实行联户包干机制,开展“政策进户”行动,精准纾困,着力解决房屋确权等“瓶颈”,切实保障村民权益,仅用时3个月实现全线房屋拆迁、土地征收协议签订率达92%的目标。坚持征地拆迁与民生保障两手抓、两手硬,因地制宜推进交地工作,如漓渚镇六峰村针对苗木复杂现状,采用“一事一议、入户调解”等方式,有的放矢妥善解决特殊苗木迁移“老大难”问题,于今年2月实现交地率100%,为全线首个全面交地村。



在快速推进交通基础设施建设和严格履行国家土地保护政策“双要求”“双保障”的大环境下,柯诸高速项目积极应变,凝聚各方合力跑出建设用地报批工作“新速度”,为全市公路建设项目用地报批工作提供了“新借鉴”。下一步,我们将立足新发展阶段,以全线用地获批为契机,乘势而上,继续深化路地联动,迅速掀起项目大干快干建设热潮,并联推进隧道、路基、桥梁等主体工程施工与管线迁改,计划至2023年底管线迁改基本完成,总体形象进度达30%,以首季“开门红”助推全年“满堂彩”。

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