全国唯一！浙江建设数字乡村引领区

去年7月21日，中央网信办、农业农村部联合在浙江召开全国首个数字乡村建设现场推进会，明确支持共建数字乡村引领区。近日，中央网信办、农业农村部和浙江省正式签署了共建数字乡村引领区合作备忘录（←点击左边蓝字查看详情）。这也是目前全国唯一的数字乡村引领区称号。

今天下午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍数字乡村引领区建设有关情况。

下一步，浙江将加强与中央网信办、农业农村部的沟通联系，充分用好网信、农业农村双牵头机制，加快推进现代数字技术与乡村生产、生活、生态全面融合，努力打造数字乡村建设先行样板，助推浙江省“两个先行”，为全国提供更多可复制可推广的经验。

发布会现场，发言人针对大家关注的问题，一一作了解答。

问:

浙江成为全国唯一的数字乡村引领区，将如何用好这张金字招牌？如何进一步推进乡村振兴、高质量发展建设共同富裕示范区？

许晴：

此次部省共建数字乡村引领区花落浙江得益于习近平总书记在浙江工作时作出“数字浙江”“千村示范万村整治”等高瞻远瞩的战略部署，今年还是具有特殊意义的年份，是“数字浙江”20年，也是“千万工程”20年。二十年来，浙江历届省委、省政府忠实践行“八八战略”，将数字浙江建设与“千万工程”有效融合，取得优异成绩。如今，浙江数字乡村建设走在全国前列，得到了部委的充分肯定，对浙江提出了新的期待。

以数字乡村引领区建设推进乡村全面振兴，促进农民农村共同富裕具的主要作用体现在三方面：

●为乡村全面发展构建新基座。通过科技创新引领，数字乡村引领区建设加速推动5G、云计算、大数据、人工智能等数字技术在乡村地区的建设和应用，形成由数字技术构成的乡村经济社会运行新基础，为农民生产生活、创新创业等提供新农具。

●为缩小城乡差距提供新动能。数字乡村引领区建设加强了数据要素与其他生产要素的交叉融合、有机融合，突破了土地、资本等传统生产要素有限供给对经济增长的制约，进一步解放和发展农村生产力，形成乡村经济社会发展的“增长极”。

●为全民共建共富提供新模式。数字乡村引领区建设会发展壮大一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，培育和筛选一批善于学网懂网用网的“新农人”，使农村资源和要素通过互联网与城市形成一体化市场，实现要素自由流动，促进农民增收，促进优质公共服务资源高效、便捷地向农村农民输送。

问:数字乡村引领区建设会对农业生产、农民生活带来什么样的变化？

王通林：

数字乡村引领区建设是贯彻落实省委三个“一号工程”重要部署的重要举措，是推进农业农村数字经济发展的重要载体和平台，必将对浙江乡村产业发展、农民生活、乡村治理的数字化带来创新突破和巨大变化。

在乡村产业方面。将实施乡村产业数字化增效行动，重点推进三大创新：

生产方式创新，大力推广“农业产业大脑+未来农场”模式，推动5G、农业机器人、物联网等数字新技术在农业领域的普及、推广和应用。目前未来农场浙江已经有20家，今后五年将创建100家以上。

营销模式创新，深入推进“互联网+”农产品出村进城、电子商务进农村综合示范工程，持续开展品牌推荐和线上线下结合的农事节庆活动，大力发展直播电商、跨境电商、直播带货等新模式，有效拓宽农产品网络销售渠道。

经营机制创新，大力培育共享农业、云农场、数字文旅等乡村新业态，推动美丽休闲乡村、农家乐（民宿）、乡村康养和文创基地等开展在线经营，推动农文旅体融合发展，让乡村传统产业焕发新的活力。

在农民生活方面。将实施乡村数字服务提质行动，聚焦“一老一少”，加快推进智慧养老、智慧医疗、智慧教育等数字场景率先在未来乡村集成落地，打造一批主体运营市场化、功能服务集成化、业务协同高效化的数智生活馆。

在农村治理方面。将实施乡村“四治融合”推进行动，纵深推进数字化应用与县乡一体基层治理“四平台”融合建设，优化形成数字监管“一张网”、整体智治“一张图”，打造线上线下事件处置联动体系。今后将持续推广“善治积分”“乡村钉”“村民说事”“共享法庭”“线上矛调”等一批数字化治理新模式，让乡村自治更高效、乡村法治更温暖、乡村德治更入心。

问:“浙江乡村大脑”与数字乡村是什么样的关系？下一步将如何赋能数字乡村引领区建设？

陈良伟：

浙江系统构建了“乡村大脑+浙农应用”的总体构架，全面支撑数字乡村建设。“浙江乡村大脑”以“11153”为核心构架，即一个“三农”数据仓，归集业务数据24亿条；一张“三农”全域地理信息图，建设三农图层101张；一个“浙农码”，赋码用码已经超1.9亿次；知识库、规则库、算法库、模型库和组件库（五个库），汇集能力要素2万余条，集成智能模块17个；最终形成农业智能、乡村智治、农民智富三方面的能力，成为数字乡村的智能化中枢。

目前，“浙江乡村大脑”已覆盖全省11个市、90个县（市、区），实现省市县三级全贯通，支撑“浙农”系列应用和地方特色应用80余个，日均访问量超120万次。

下一步，浙江将加快推进“大脑”与“应用”的双向赋能，持续推动落地乡村、服务农民，为数字乡村引领区建设提供强有力的支撑。

●围绕底座更实，推动“三农”数据统一归集、高效共享、规范回流，持续建设“三农”数据仓、完善“三农”全域地理信息图、大力推广“浙农码”、不断丰富规则、算法等要素库，不断丰富“11153”核心构架内容。

●围绕能力更强，加快适用于“三农”领域算法模型、知识图谱、智能组件的开发建设，支持接入各地开发的模型和知识图谱，推动“大脑”与“应用”双向赋能。

●围绕协同更畅，加强与各领域大脑、基层治理大脑对接，打通各层级业务应用和信息资源，推动乡村大脑的共建共享。

问:怎么帮助农民朋友更好地参与数字乡村的建设，在让大家更便捷地享受数字化带来的便利方面有哪些考虑和做法？

许晴：

●降低农民使用数字技术的门槛，发挥好高素质农民培育、农民手机应用技能培训等作用，引导并鼓励农民通过学习新一代信息技术，积极发展智慧农业，与涉农高校开展合作，有效引导数字素养较高的师生下乡为农民提供相应数字技术指导，加强农民借助智能设备和数字技术挖掘、整合、利用数字信息和基于互联网平台交流信息、共享数据价值的能力。

●要进一步推进新一代信息基础设施建设，深入推进传统基础设施数字化改造升级工作，提高乡村基础设施数字化水平。同时，要加强数据共享。积极构建各部门协同机制，对各平台数据资源进行深挖、重组与整合，打破部门间的数据壁垒，共享农民数字素养培育数据信息，实现数据联动、部门间信息协同。

●在提升农民数字素养的过程中也不应当忽视媒体所发挥的作用，尤其是作为最接近当地农村居民的县级融媒体所发挥的作用，竭力打通乡村数字素养教育的最后一公里。

●要支持和鼓励社会机构、市场主体等为农民提供通俗易懂的多元化内容，开发简便易行的软件、程序，拓宽丰富农民参与数字乡村建设的渠道和机会。

问:浙江将实施数字乡村引领区六大行动，具体如何推进？

许晴：

●用好部省共建机制。省委网信办、省农业农村厅将切实履行联络单位职责，加强与中央网信办、农业农村部的常态化对接，定期会商引领区建设进展情况，及时研究解决重点难点问题。积极争取乡村新型基础设施建设、数字农业农村创新发展、数字化场景应用开发共享等领域的政策支持，主动承担相关改革试点任务，推动部省间在数据共享、系统互通、业务协同等方面开展深入合作。

●强化省级协同机制。发挥好网信、农业农村双牵头的数字乡村统筹协调机制作用，定期研究引领区建设重大议题、推进举措、相关政策，制定年度工作要点，明确各部门分工职责和任务要求，推动数字化人才、项目、资金等要素资源向乡村地区倾斜集聚。

●优化省市县联动机制。浙江将推动顶层设计与基层创新的融合推进，加强数字乡村建设目标、工作流程等指导力度，聚焦发展瓶颈短板，鼓励基层开展技术创新、模式创新、应用创新。加大对4个国家级、32个省级试点地区的督促指导和成效评价，推动新一轮试点地区的扩面提质。完善数字乡村建设评价体系，定期调度各地建设进展和突出亮点，将建设成效与乡村振兴战略实绩考核挂钩，推动各地工作落实落细。

●完善共建共享机制。将组织召开全省数字乡村建设现场推进会、数字乡村发展论坛等系列活动，持续提高数字乡村引领区建设的影响力、覆盖面，有效调动全社会特别是农民群众参与数字乡村建设的积极性。广泛邀请国家部委、科研院校、头部企业、知名专家共同组建数字乡村发展联盟和专家智库，为浙江数字乡村发展问诊把脉、建言献策，鼓励通信运营商、数字技术服务商、乡村创新创业团队等多元主体共同参与数字乡村建设运营。