新昌：用好纪检监察建议书 “靶向治疗”促提升

“你局对辖区内69家小微食品（三小一摊）企业管理不到位，在对方登记设立后一个月内未开展相应检查……”近日，新昌县纪委监委就小微食品企业监管问题向该县市场监管局发出纪检监察建议书，提出整改意见。

“纪检监察建议书精准地指出了我们对于小微食品企业执法检查方面存在的问题，在抓好整改落实的同时，我们将举一反三健全机制、补齐短板，以案促改，切实提升监管质效。”新昌县市场监管局相关负责人在收到纪检监察建议书后郑重表示。目前，该局已在12个基层监管所制定“所—片区—干部”结对分工制度，通过实行工作清单制，厘清监管责任。同时，发布《新昌县市场监管局关于进一步规范“三小一摊”行业工作的通知》，对“三小一摊”多证合一备案、日常监管和违法行为查处进行全面规范，明确法律责任，强化监管，为群众食品安全提供坚实“监管屏障”。

针对新昌县市场监管局“三小一摊”管理不够到位问题，该县纪委监委派发监察建议书，督促制定《新昌县市场监管局关于进一步规范“三小一摊”行业工作的通知》，压紧压实整改责任。

这是新昌县纪委监委用好纪检监察建议书，推动以案促改、以案促治的生动实践。近年来，该县纪委监委坚持问题导向，针对监督检查、审查调查以及巡察中发现的问题，深入剖析原因和特点，“对症下药”开出“处方”，充分发挥靶向治疗、标本兼治的功效，做细做实监督执纪“后半篇文章”。

“纪检监察建议必须精准，否则既不利于整改落实，也会损害纪检监察机关的权威。”新昌县纪委监委案管室主任王建英认为，要提升纪检监察建议的“含金量”，就必须从源头制发环节抓起。为此，新昌县纪委监委制定下发了《关于加强和改进纪检监察建议工作的通知》，从文书格式规范性、指出问题针对性、提出建议操作性等方面切题，分类绘制6套统一文书模板。同时，针对以往督查工作中突出存在的政策咨询短板，精选城建、经信、教育、农业等多个领域的29名业务骨干，组建线上“专家咨询团”，为监察建议书拟写全程提供相关政策、业务盲点的咨询指导切实增强纪检监察建议书的精准度和针对性。

制发建议书只是第一步，如何推进建议高质量落地落实亦是关键所在。新昌县纪委监委对发出的纪检监察建议书实行挂图作战、对账销号，并通过严格落实“一改三督”机制推动纪检监察建议整改闭环。即牢牢抓住被建议单位党委（党组）主体责任整改这一中心，并将纪检监察建议书同步送达被建议管辖单位的相应纪检监察机构、片区协作组，构建由承办部门“全程监督”、片区协作组“跟进监督”、案管室“销号监督”的“三式”监督，从而形成建议、整改、督查、反馈的监督闭合链条。

驻财政局纪检监察组到归口单位督查监察建议书整改落实情况

2022年以来，新昌县纪委监委已制发纪检监察建议书20份，通过纪检监察建议书指出并整改问题26个，建立完善制度19个，问责88人，挽回经济损失8万余元，切实起到了发出一份建议，解决一类问题，完善一批制度的功效。

“纪检监察建议虽名为‘建议’，却具有强制执行效力，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力武器。”新昌县纪委监委相关负责人表示，接下来，将继续在源头制发、整改落实、跟踪问效上下功夫，同时结合警示教育和回访督查，多维度、多层面促进纪检监察建议落地见效。