党的二十大报告指出,要优化民营企业发展环境,依法保护民营企业产权和企业家权益。这为公安机关持续优化营商环境、护航经济社会高质量发展指明了方向。
党旗所指,警旗所向。绍兴市副市长、公安局局长俞流江表示,作为“枫桥经验”发源地公安机关,一直紧扣打造最优质营商城市目标,深化“11087·亲清在浙里”为企服务,拓展枫桥警务模式,创新“枫桥式”护企优商模式,为奋力推进“两个先行”保驾护航。
自2019年以来,绍兴公安有效防范化解重大涉企风险隐患306起,涉企案件年均下降12%,为企业挽回经济损失10.3亿元,有力护航了当地经济发展。
服务置前
构筑“枫桥式”护企优商服务体系
种下梧桐树,引得凤凰来。优质的政务服务对企业发展和吸引投资有着重要作用,是优化营商环境的基本要求。
在全国“百强县”诸暨市,公安机关和工商联共同建立了护企优商服务中心,公安局、工商联(总商会)、市场监管局、金融机构、法院、检察院等单位入驻,为来访企业、商会、群众提供一站式、全周期的贴心服务。
诸暨市公安局经侦大队民警詹颖杰介绍,护企优商服务中心具备咨询受理、宣防预警和服务化解三大职能,并统筹指导全市18处护企优商分中心、35处警企联络室,“中心二楼有信息化服务室,可以和18处分中心、35处警企联络室实时连线,进行案件会商、提供专家服务等。”
在全球最大的淡水珍珠交易市场——华东国际珠宝城,山下湖派出所珍珠小镇警企联络站就位于东大门门口处。警企联络站为当地珍珠行业从业者提供合同文本一键生成和银行账户一站解冻服务,不仅帮群众守好钱袋子,还促进了交易又好又快地达成。
诸暨市公安局的服务举措是绍兴市公安局坚持“以人民为中心”发展思想,从线上线下两个维度构筑“枫桥式”护企优商服务网络的缩影——
在线下,绍兴市公安局聚焦企业急难愁盼,成立“枫桥式”护企优商领导小组,依托“1+6”市县两级7个“11087为企服务站”、95个辖区派出所、90个警企联络站(室),建立市、县、所、站四级“枫桥式”护企优商工作体系。
在线上,推行“云帮办”服务新模式,实现105项高频事项“数据多跑腿、群众少跑腿”;配合落实企业开办“一件事”,通过“安心码”为1.4万家企业安全招工13万余人;创新车辆注销“一件事”改革,实行全市货车通行证“一城通办”、中重型货车快检快审。
此外,绍兴公安出台服务经济社会发展16条、服务民营企业10条、护航绍兴共同富裕示范区市域范例行动20条、护航经济发展12条措施,促进护企优商提质增效。
预防在先
为企业戴好生产经营防护罩
位于上虞区的e游小镇是省级特色小镇,也是杭州湾南翼重要的数字创新平台,目前已引进宇石网络等数字经济企业400余家。
e游小镇警务站是护航小镇发展的“桥头堡”,上虞区公安分局曹娥派出所副所长任杭杰介绍,站里设有知识产权联合执法分中心,经侦大队、网警大队民警每周定期到站里值守巡查。通过警力资源前移,为小镇企业建起保护知识产权的“防火墙”,至今已帮助企业发现知识产权风险隐患15处,挽回经济损失200余万元。
目前,绍兴公安已建立6个县级知识产权服务中心、7个派出所知识产权服务分中心,帮助220余家企业建立90余项内控机制,前置化解各类知识产权纠纷258起,今年侵犯商业秘密案件零发案。
法治是最好的营商环境。绍兴公安不仅对经济犯罪保持“零容忍”,还通过落实深化项目警官制、警企联络制、在外越商保护机制、知识产权保护机制等机制,打造了具有绍兴公安辨识度的大越商保护特色品牌。
绍兴公安坚持数字赋能,依托“公安大脑”建设,强化产业风险预防防范,打造“浙里产业链”平台,通过产业链企业风险监测模块,建立行业风险、区域风险指数,预测预警企业运行安全风险5300余起;“枫桥式”网上服务模块对上下产业链企业开展经营健康评估,向企业推送信息479条,帮助企业有效规避经营风险1236次;“猎空”预警模块核查存在风险企业135家,对42家高风险企业,推送行业主管部门注销,做到防患于未然。
今年8月,诸暨市公安局民警通过“警企云”产业链预警平台发现,诸暨市大唐街道一家小微企业近6个月涉及多起民事诉讼,立即告知袜业协会相关人员。原来,这家企业因货款收不到位,贷款审批尚未下来,造成流动资金短缺而引起多起民事诉讼。袜业协会和护企优商服务中心的金融之家出面帮忙,让企业主尽快贷到款。
共治共享
人人都是护企优商一份子
今年是诸暨市徽商企业家联合会会长张晓桐来诸暨的第二十个年头,已定居诸暨的他亲历和见证了一位位安徽老乡在诸暨扎根、安家、乐业。
张晓桐说:“诸暨的营商环境越来越好,来诸暨投资、生活的安徽人越来越多。”
据统计,在诸安徽籍人员已从2019年的6.4万余人上升到现在的7.5万余人,年均增长率约9%;在诸安徽籍市场主体也以年均11.5%的速度递增,已达到9400余家,在诸徽商的年产值已经超过10亿元。
“我们吃了政府的红利,回报社会的意愿也在不断增强。在公安机关的指导下,我们近年来不仅成立了徽商义警,还共同建立徽商警企联络室,让我们真的感觉找到了家。”张晓桐说。
在诸徽商不仅主动参与涉及安徽企业的矛盾纠纷调解,热心帮扶遇到困难的安徽人,努力把问题解决在徽商群体内部,还积极参与治安巡逻、流动人员管理、疫情防控等警务志愿活动。通过自我管理,“有麻烦,找警察”转变为“有麻烦,找义警”,实现了在诸徽商的“安身、安家、安业、安心”。
党的二十大报告指出,发展壮大群防群治力量,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
绍兴是一个包容度高、招商引资氛围好的文明城市。绍兴公安作为坚持发展新时代“枫桥经验”的排头兵,通过打造共建共治共享的基层社会治理格局,让来绍投资、创业、工作的外来人员主动参与社会治理,不断增加主人翁意识,共同营造优质的营商环境,进而将“枫桥经验”转化为“枫桥经济”。