浙江省
为积极营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围，我们特推出“亮晒平台”专栏，今天小编要介绍的是市科技局上线的“大型科研仪器设备开放共享一指办”应用。
习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第六次会议上指出，“把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放，让它们更好为科技创新服务、为社会服务。”市科技局认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕大型科研仪器设备的购买、登记、开放共享、监测、评价、政策扶持、产业融合等环节，于2021年9月上线“大型科研仪器设备开放共享一指办”应用，运用数字化手段构建全流程服务闭环。目前已在全省296个单位推广应用，登记入网大型科研仪器设备1.55万台，价值145亿元。
2021年10月，该应用被列入国家发改委、科技部“2021年度全面创新改革任务揭榜清单”；12月，被列入省数字经济系统第一批优秀应用名单、纳入全省优秀制度成果名单。2022年8月份，被列入全省数字经济系统地方特色应用。相关经验做法在《科技日报》、省《今日科技》等媒体上刊发。
需求分析
大型科学仪器设备规模持续增长、覆盖领域不断拓展，随之而来的一系列痛点堵点难点亟待解决。主要体现在：
1.创新主体渠道匮乏。缺乏统一开放的大型科研仪器设备开放共享平台，不同高校、平台载体各自为阵，许多企业存在仪器资源买不起、找不到、约不上等情况。
2.仪器共享效率低下。缺乏有效的引导激励机制，多数单位和仪器管理人员存在不愿享、被动享、共享效率低等情况，大仪管理者不愿提供开放共享服务，仪器开放使用效率低下。
3.政策兑现周期漫长。现有的创新券申请过程较为繁琐，申请、使用、兑现等相关环节工作流程较长，政策资金兑现往往需延缓至次年兑付，影响使用企业和服务载体的积极性。
4.风险保障机制缺失。科研仪器在开展开放共享工作中，容易发生损毁等风险，由于缺乏相应的机制，造成经济损失难以保障，一定程度上也影响了开放共享的积极性。
场景建设
市科技部门牵头，协同财政、海关、教育、市场监管、卫健等部门，共迭代模块54个，注册用户4245个，服务用户4168家、服务6.5万多次，预约订单3306个，服务收费4.4亿元，使用创新券2700多万元。主要建设五大子场景：
01“仪器资源一指搜”子场景
按照搜索相关性、预约成功率、使用服务价格等要素，构建仪器资源智能排序模型，按照服务半径、研究领域和运行负荷情况，结合用户画像特征，智能推送30万元以上的科研仪器设备及服务。共享需求方可及时、高效、就近获得科研仪器设备及相关数据开放共享服务。
02“仪器服务一指约”子场景
科技企业和科研人员根据系统提示的仪器运行负荷情况，选择预约使用相关高校院所、科研平台或企业的大型科研仪器设备，或预约希望提供的技术服务，可在线即时联系，在线下单。
03“创新券一指兑付”子场景
依托浙江科技大脑，开放共享平台与创新券管理系统用户互认、流程互通，用户预约使用的仪器设备及其他关联科技资源属于创新券支持范围的，可直接使用创新券抵扣服务费用。
04“服务结果一指返”子场景
在数据安全的前提下，科研人员通过云下载获得相关报告，实现服务结果的即时传递。并对载体服务在线评价，为后续用户选择共享仪器提供参考。
05“产业大仪一链管”子场景
围绕绍兴特色产业，按照产业分类，集中展示具体产业链上下游的载体平台、特色仪器等资源，通过各类表现形态直观真实展现相关领域大型仪器的产业化创新状态，实现大仪共享与产业链需求的融通共生。
改革突破
01降低供需双方沟通成本
打造融合“仪器搜索-在线预约-订单处理-创新券应用-结果反馈-服务评价”全流程服务体系，提升企业和科研人员仪器使用便利度；变线下沟通为线上实时沟通，降低仪器共享供需双方沟通成本，平均单次服务时长缩短50%。
02实现创新券即时兑现
建立创新券无感直兑机制，变跨年兑现为即时兑现，变实质性审核为形式审查和事中事后监管相结合，变线下提供兑付资料为线上传递。与市“越快兑”系统对接，实现创新券兑付时间从原跨年缩短至1-2个工作日。
03调动大仪共享积极性
对通过“一指办”提供服务的创新载体，按照上年度创新券实际兑付总额再给予不超过50%补助。已累计帮助企业节约成本1.6亿元。试点出台《大型仪器设备开放共享管理办法》，对外开放共享率达89.6%，提高共享率近30%。
04保障大仪共享突发风险
全面推广科研仪器共享保险产品“共享保”，对每家单位的保费给予50%补助，消除创新载体的后顾之忧。如绍兴文理学院112台价值1.2亿元科研仪器实现投保，保费金额11.8万元，提高仪器资源开放使用率25%以上。
05推动产业链创新链深度融合
依托越城区集成电路“万亩千亿”新产业平台，梳理形成“设计-制造-封装-测试-材料”产业链各环节的相关头部企业、平台载体20家，入网大仪36台套，直观展现区域内集成电路产业大型科研仪器设备现状，辅助决策补齐产业链短板。
存在困难和下一步打算
该应用在大型仪器设备管理、使用效率、流程重塑等方面发挥了较好的作用，但还存在一些问题亟待解决：一是跨部门协同场景有待深入；二是一指办系统资源利用有待进一步提升。
下一步，一是继续升级一指办系统，进一步完善便捷性、功能性，为企业和仪器管理单位带来更好的体验感；二是进一步加强部门协同融合，尽力实现相关数据的融通，方便仪器信息在不同平台上的对接；三是加大企业引导，将更多企业导入到一指办系统平台上开展相关业务，不断加强平台活跃度，使平台发挥更大的效能。
本文来源：绍兴改革与政策研究
责任编辑：
张慧欣_SX923
