新华网丨绍兴新昌：数“智”监督就业补助资金规范安全使用

“系统预警，离退休人员梁某在申办退休手续后依然领取了失业保险金。”近日，在绍兴市新昌县纪委监委“就业资管家”应用场景专班办公室，工作人将一条红色预警信息反馈给相关派驻机构。经核查后，该县成功追回多发的7944元失业保险金，并对相关人员问责处理。

就业补助资金是重要的民生资金，是支撑就业政策落实和工作开展的生命线。“目前新昌就业资金补助项目多达23项，仅2021年，新昌就业领域各类补贴总计发放达1.2亿元，涉及就业困难群众、高校毕业生、失业人员、产业工人等急需社会关爱群体。”新昌县纪委常委、监委委员王成表示，人社领域的就业补助资金体量大、涉及人员广、资金密集，廉政风险较高。“人社领域业务内控较为完善、条线工作比较清晰，但仅靠‘人工核算’很难精准监督，对就业补助金进行大数据监督十分必要、迫在眉睫。”

作为“浙里公权力大数据监督”试点应用场景，今年7月，新昌在浙江省率先推出人社领域“就业资管家”应用场景，对就业补助资金申办、审核、发放等权力行使全过程开展监督，打造创新集成、多跨协同、系统高效的监督场景。

“就业资管家”应用场景。新昌县纪委监委供图

系统比对、自动发现、实时预警，这是“就业资管家”应用场景相较传统监督手段的优势。该场景在原来新昌人社部门业务数据归集的基础上，由新昌县纪委监委牵头对失业保险金、稳定岗位补贴、个人创业担保贷款贴息等就业资金补贴的九大高频事项权力运行流程进行梳理，归纳总结“违规领取”“审核把关不严”“优亲厚友”等8类廉政风险点，并纵向打通省市县三级数据，横向归集人社、公安、民政等11个业务部门数据，以此建立83个监督模型，其中包括72个红色预警模型，形成监督数据库，在“数据碰撞”中第一时间实现预警发现异常情况。自7月下旬运行以来，已发送预警信息163条，查实62条，查实率38.04%，涉及资金10多万元，目前已追回2.08万元。

对应用场景预警发现的领域性问题，新昌实现闭环监督、专项治理，着力推动职能部门流程重塑和制度规范。在试运行中，发现失业保险金申领政策落实不到位，新昌县纪委监委立即督促县人社局对3大重点9个方面的问题开展专项治理，并举一反三，通过分类汇总预警信息，形成共性问题清单，推动职能部门针对性完善失业保险金核准支付流程，促进共性问题标本兼治。

“我们依托大数据监督场景的应用，积极探索从单纯的业务内控到公权力监督的双轮驱动，实现了对就业补助金的事后监督到事前、事中、事后全流程监督，推动了人社内部数据共享、风险防范和制度重塑，更好维护专项资金安全和公平正义。”新昌县纪委监委相关负责人表示，下阶段，新昌将通过纵深推进应用场景建设，逐步构建“发现—整改—检视—完善”的行权监督治理闭环链，切实保障就业补助资金“不漏不滴”，进一步放大数字赋能监督成效。