8月2日下午,温州市发展改革委等部门联合召开温州市社会信用体系建设新闻发布会,介绍社会信用体系建设总体情况,晒出温州的“信用成绩单”。
“20年来,温州始终把信用建设作为城市发展战略来抓,坚持一张蓝图绘到底。始终把信用数据作为支撑社会信用体系建设的基础来抓,坚持数字化改革先行。始终把信用监管作为提升社会治理现代化能力的重要手段来抓,实现‘全周期’闭环管理。始终把信用惠民便企作为服务经济社会发展的落脚点来抓,推动信用有价落地生根。始终把诚信文化建设作为铸魂工程来抓,擦亮城市文明底色。”温州市发改委副主任张天长用五个“始终”概括温州建设“信用温州”20年的力度和成果。
温州是全国首批社会信用体系建设示范城市、全国守信激励创新试点城市。
2017年以来,温州先后成功获批全国首批社会信用体系建设示范城市,荣获全国“城市信用建设创新奖”、“守信激励创新奖”,并作为30个城市唯一代表在中国城市信用建设高峰论坛上作经验交流,“信用+监管”、“信易贷”等应用做法被评为全国优秀案例。截至2021年底,温州信用状况监测排名在全国261个地级市中跃升至第2名,创历史最好纪录。
金改以来,温州探索将过去的传统信用、民间信用转到建设现代信用上来,全面修复金融信用环境,实现全市银行贷款不良率从最高的4.69%下降到2022年6月末的0.62%,推动金融服务实体经济更有力。推进企业信用修复。截至2022年6月末,已为36家破产重整企业完成信用修复,实现对重整后经营正常企业的全覆盖。挖掘企业信用价值。截至2022年6月末,全市企业“无抵押贷款”4826亿元,占全部企业贷款的54.58%,比试点开展前(2019年末)提高5.54个百分点。
用好政府增信机制。一是建立政府性融资担保机构,二是开展小额贷款保证保险试点,通过“政府+保险+银行”的风险共担模式,为缺乏抵押担保的小微企业和大众创业者提供免抵押担保融资,截至2022年6月末,累计帮助5.3万户企业和农户获得贷款超136亿元。
下步,市金融办将会同相关部门,推动进一步优化企业信用融资服务,提升企业融资获得感。
税务部门按年度开展纳税信用评价,范围覆盖从事生产、经营的企业、个人独资企业、个人合伙企业、个体工商户和其他类型纳税人,共设A、B、M、C、D五个级别。从2019至2021年近三个评价年度看,温州市信用良好的A、B级企业纳税人数量从11.95万户增长至16.06万户,表明温州市企业纳税信用情况逐年向好。
不断完善纳税信用修复工作,一是试点开展纳税信用预警服务,实现纳税信用从原先的“事后评价、事后监管”转变为现在的“日常管理、按月预评、动态提醒、及时整改”,通过事前预警提醒纳税人及时开展自我管理,纠正失信行为,进而降低信用扣分损失。二是积极做好信用复评修复,通过线上、线下多渠道,视频、动漫多形式开展宣传辅导,提高纳税信用复评与修复的知晓度。截至7月底,共有67户纳税人通过纳税信用复评与修复提升了纳税信用级别。
此外,温州还积极参与政府公共信用工作,定期将纳税信用“红黑榜”(A级纳税人名单、重大税收违法失信主体信息)以及税收行政处罚数据共享给温州市信用办,作为温州企业信用档案的组成部分。同时,联合发改部门,率全省之先将一般失信行为的行政处罚信用修复等待期从1年压缩至3个月(即法律法规允许的最短修复等待期)。截至7月底,累计完成企业公共信用修复23户。
今年是“信用温州”建设20周年,温州将迎来第21个“8·8诚信日”。
自2002年设立“8·8诚信日”以来,温州已连续20年不间断开展“8·8诚信日”主题宣传活动,“8·8诚信日”已经成为全面弘扬温州诚信文化和全方位展示“信用温州”建设成果的重要品牌。
今年的“诚信日”,温州将以“诚信,一座城市的生命”为主题,以“线上为主、社会参与、服务企业、广泛覆盖”为原则,举办“8·8诚信日”主题活动启动仪式、信用修复助企服务、信用工作成果展等系列活动。
下一步,温州将持续深化全国首批社会信用体系建设示范城市创建成果,把“信用温州”建设作为全市经济社会发展和治理效能提升的重要战略和关键举措,推动社会信用体系建设迈入高质量发展新阶段,努力打造成为全国社会信用体系建设标杆城市。