文德峡山展新韵：全国首例农村宅基地资格权市域跨县实现

6月2日上午8：30，在福全街道峡山村委大会议中心，一场激动人心的农村宅基地资格权跨村实现竞价会正在上演，标志着全国首例农村宅基地资格权市域跨县实现的落地。

据悉，近年来，柯桥区委、区政府高度重视农村宅基地制度改革，以保障和维护农民宅基地权益为出发点和落脚点，以保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、放活宅基地和农民房屋使用权为重点，以农房和宅基地“三权分置”改革为突破口，先后开展多轮的探索和实践，取得了一些成效。闲置农房激活工作走在全省全国前列，被徐文光副省长和农业农村部简报批示肯定。

2020年绍兴市入选全国新一轮农村宅基地制度改革整市试点，柯桥区以农村宅基地制度改革试点为契机，进一步厘清宅基地所有权、资格权、使用权之间关系，着重探索完善宅基地农户资格权保障和宅基地“三权分置”的落地实现，希望总结出一批可落地、能推广、惠民生、利修法的制度创新成果。

福全街道作为全国农村宅基地制度改革试点项目，在市、区改革试点领导小组的指导下，积极探索宅基地有偿取得参与范围，在优先满足本村宅基地资格权农户建房需求后，允许全市范围内有宅基地资格权农户跨县（市/区）有偿选位。

上午10：30，全国首例农村宅基地资格权市域跨县实现宅基地批准书发放仪式准时举行。仪式现场，绍兴市农业农村局副局长杨魁勇、柯桥区人民政府副区长成诚莅临指导，市农业农村局农村经营与改革处处长周永亮、区农业农村局局长裘剑平、福全街道办事处主任马宇涛、市宅改专班、区宅改专班等参与仪式。

“在公证处的见证下，福全街道峡山村全国农村宅基地改革试点项目完成第一期15宗宅基地的有偿竞价，总起拍价520万元，经过181轮竞价，最终成交价576.8万元，其中编号34宗宅基地，最高成交价50万元，溢价率达66.67%。两场竞价共有村内4户农户成功竞得，共有11户宅基地资格权跨村实现农户成功竞得（其中市区外4户，区内镇外5户，镇内村外2户）。”区宅改专班业务负责人相方宣布柯桥区福全街道峡山村全国农村宅基地试点项目第一期有偿选位结果。

市农业农村局局长副局长杨魁勇给农村宅基地资格权市域跨县实现代表颁发宅基地批准书

区农业农村局局长裘剑平给农村宅基地资格权区内跨镇实现代表颁发宅基地批准书

福全街道办事处马宇涛给农村宅基地资格权镇内跨村实现代表颁发宅基地批准书

“这是对完善宅基地农户资格权和宅基地分配、获取方式的一种有益探索和实践，进一步健全了“户有所居”的保障形式，将有效的解决规划控制区范围内，无房户，住房困难户的出路问题，有效推进了空心村整治中的堵点、难点问题。”柯桥区人民政府副区长成诚说到。

此次福全街道峡山村全国农村宅基地制度改革试点项目利用村级低效物业土地，采用统一规划、统一建设的方式，一期共推出7宗小户型，10宗大户型宅基地，共收到市内区外5户，区内镇外7户，镇内村外10户，合计22户宅基地资格权跨村实现的农户报名，由区宅改专班专门发函给农户户籍所在地，经专项核查，符合宅基地资格权跨村实现条件的农户共计13户，其中市内区外4户，区内镇外5户，镇内村外2户。该项目也吸引了峡山村4户农户报名参与有偿选位。

“这次竞拍推出的17块宅基地位于我们街道峡山村，面向全市符合条件的宅基地资格权农户，这也是全国首例，没有参考的样本，我们多次与市、区农业农村局对接，从村级低效土地盘活，地块确认，资格审核，竞价流程等等，经过了多次会商，也形成了一些可复制的制度和经验。”福全街道办事处主任马宇涛接受采访时说到。

下一步，福全街道将在市、区改革试点领导小组的指导下，进一步探索农村宅基地制度改革，及时总结经验，让农民住房“兜底”保障形式更“多”、农村宅基地价值体系更“活”、农村农民共同富裕道路更“宽”，形成制度体系，形成可推广、惠民生、利修法的制度成果，推动柯桥区宅基地制度改革试点工作走在全省、全国前列。