欺瞒组织改年龄？纪检监察机关通报

2022-05-25 09:42:42　来源: 浙江新闻

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（漫画：杭州市上城区纪委、杭州市临安区纪委）

四川唐家河旅游开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富“欺瞒组织，篡改个人档案资料”，将年龄改小8岁；原环境保护部总工程师万本太“不如实填报个人档案资料，长期对组织隐瞒真实年龄”；湖南省长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲“通过年龄造假为本人谋取任职方面的利益”……一段时间以来，纪检监察机关通报典型案例，点明年龄造假违规违纪具体情形，释放严明组织纪律、纠治年龄造假的鲜明信号。

两次提供虚假信息修改年龄

他使自己整整小了8岁

2020年12月，万本太被开除党籍，通报指其“长期对组织隐瞒真实年龄”。

记者从中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组了解到，万本太实际出生时间是1954年2月，为在职务晋升中获得年龄优势，长期将出生日期填报为1955年2月。在历次干部提任及退休等重要节点，万本太一直隐瞒真实年龄，未如实向组织报告。

在年龄大小方面动歪脑筋的，还有黄桢富。2022年4月，四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案剖析，其年龄造假问题浮出水面。

经查，上世纪80年代，在首次居民身份证编码登记时，黄桢富提供虚假信息，将出生日期由1965年6月登记为1969年6月，将姓名由黄开福改为黄祯富。2007年，为谋求职务升迁的“年龄优势”，黄桢富利用职务便利和影响力，通过提供虚假出生日期证明，申请变更出生日期，经县公安局、竹园派出所相关负责人签字同意后，将出生日期变更为1973年6月，将姓名更改为现用名黄桢富。同年，黄桢富又请托熟人，将其人事档案资料中的出生日期由1969年6月篡改为1973年6月。经两次修改，黄桢富整整小了8岁。2014年，全县选聘国有企业董事长，黄桢富如愿满足选聘资格（年龄45岁以下，即1969年3月1日以后出生），当选唐家河旅游开发有限公司董事长。

四川省纪委监委公布黄桢富违纪违法案后，青川县纪委监委紧盯“一把手”等关键少数，聚焦“三龄两历一身份”，对全县干部档案开展筛查。图为该县纪委监委牵头对全县干部廉政档案进行专项清理。卢科帆摄

黄桢富为了个人利益不惜欺骗组织，这样的“造假者”走上领导岗位后，又岂能挡得住各种“糖衣炮弹”和“围猎”？自2009年起，黄桢富就开始在工程建设、资金拨付等方面为他人提供帮助，谋取私利，先后收受现金20余万元。就任唐家河旅游开发有限公司董事长后，他收受贿赂更加肆无忌惮。

2021年3月，黄桢富接受审查调查，此后被“双开”，因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑2年9个月，并处罚金30万元。为黄桢富提供帮助的公安干警、干部人事档案管理人员也受到相应处理。

年龄造假

通常发生在违纪违法干部从政早期

基层往往是高发地带

除了希望改小年龄延长政治生命外，还有少数党员干部改大年龄获取有利条件。2015年3月，黑龙江省查处双城市招商局副局长孟德勇档案造假案：1996年11月报名镇政府公务员时，年龄未满18周岁的孟德勇，为满足报考条件将年龄改大3岁，并伪造大专班学历。

年龄造假通常发生在违纪违法干部从政早期，基层往往是高发地带。海南省白沙县原县委常委、副县长邢诒仪，于2004年当上文昌市东阁镇美柳村党支部书记、村委会主任。考虑到今后想要有更大发展，须对自己进行全面“改造”，邢诒仪开始了一系列疯狂“包装”。为在选拔乡镇干部时获得优势，他指使下属出具假证明，把出生日期从1966年1月篡改为1970年11月，一下子“年轻了”近5岁。

个别地方对干部档案监管重视不够，干部档案管理和审核手段落后，为年龄造假提供了“便利条件”。广西壮族自治区贺州市沙田镇教委办原教学辅导员、镇团委原副书记孙文宾，利用其负责档案管理工作的职务便利，趁午休时间无人在场的空隙，篡改、伪造个人档案资料，涂改多达25处，修改年龄时间10处，涂改学历及社会经历时间14处。

个别领导干部不只篡改年龄，还存在“身份克隆”“学历整容”等问题。广西壮族自治区原林业厅林业社会保险事业中心副主任柳铁建，早年曾受到撤销党内职务处分，后为谋求到外地发展，伙同他人伪造学历、工作经历、入党材料等一整套虚假干部档案，并将出生日期从1970年7月改为1976年7月，职级由副科级改为正处级，将妻子儿子姓名、年龄、工作和单位等也进行了篡改。

个别年龄造假事件背后，浮现出“权力干预”“监管乏力”等问题。江西省鹰潭团市委原书记徐楷，不仅年龄造假、入团志愿书造假，还伪造了8年8岗位历练的工作履历，在对其查处时就发现其岳父、江西省政协原副主席许爱民违规插手干预的问题。

明确制度红线，严格档案审核

加强监督检查，斩断年龄造假链条

对于热衷“造假骗官”者来说，岗位并非为人民服务的平台，而是进一步升迁的“跳板”，其提拔速度越快，越是党和人民之祸。必须扎紧“篱笆”、筑牢“堤坝”，下大气力加以纠治。

用严格制度和严明纪律规范档案“建、管、用”各个环节。《干部人事档案工作条例》明确严明“建”的职责，确保归档材料真实准确；严肃“管”的纪律，对档案接收、保管、转递等管理环节，细化工作要求、明确制度规定、亮明红线警示；严格“用”的程序，明确干部人事档案利用工作要求、范围和程序，全面落实中央“凡提四必”要求；严抓监督惩处，建立监督检查、责任追究制度。

坚持任前审核制度，严防不实档案蒙混过关。2016年，中组部修订印发《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免事项议事规则和决策程序，明确“凡提四必”的要求：讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。

严格监督，让造假档案无处藏身。《中国共产党纪律处分条例》将“不如实填报个人档案资料”“篡改、伪造个人档案资料”，列为违反组织纪律的行为。前者强调“不如实填报”的是原始的、首次登记填报的个人档案资料；后者强调“篡改、伪造”的是现有的、已经存在的个人档案资料。

严把换届人选政治关廉洁关

加强换届纪律风气监督

干部人事档案审核是干部选任的一项基础性工作，重在审核“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄，学历、工作经历，干部身份）。针对一段时间以来干部人事档案管理不严、造假现象时有发生的问题，中组部在全国范围内开展干部人事档案专项审核，集中整治档案造假问题。生态环境部深入组织开展干部人事档案专项审核工作，认真排查整治遗留问题和新发现问题，截至目前，共审核4055本档案。

为干部人事档案管理插上信息化翅膀，减少原始纸质档案人为改动可能。西藏自治区纪委监委制定下发《西藏自治区领导干部廉政档案管理办法（试行）》，将廉政档案分为任免情况、人事档案情况等，实行一人一档，电子档案与文书档案同步建立、同步更新、动态管理，为及时、客观、公正评价领导干部提供支撑。

构建预警防范和常态化监督长效机制。针对案件暴露的问题，江苏省邳州市纪委监委按照“谁主管、谁负责”原则，督促相关部门切实担起责任，对出现档案造假的，实行“一案双查”，责任倒查；贯通融合四项监督，发挥“室组地”联动监督优势，强化对干部人事档案工作的日常监督检查，斩断档案造假“链条”。