海曙高质量发展建设共同富裕样板区一年间

（原标题：谱写“创造美好品质”卓越篇章——海曙高质量发展建设共同富裕样板区一年间）

摘得2021年全省高质量发展建设共同富裕示范区工作考核评价优秀；《2021年度浙江省高质量发展共同富裕示范区民众获得感幸福感安全感认同感监测评价报告》“四感”得分居全市第一；获全省唯一的国家“物质+服务”社会救助改革试点、全市唯一的“科创中国”省级试点县（市、区）、国家“优质粮食工程”示范区……

治国之道，富民为始。浙江高质量发展建设共同富裕示范区，已整一年。一年，在奔腾的历史洪流里，是短暂一瞬。但这一年，确因共富路上的探索实践拥有了沉甸甸的分量。

梦想铺纸，实干落笔。在浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的征程中，海曙也正以探路先行的姿态，谱写高质量发展建设共同富裕样板区的卓越篇章。

一年间，样板区建设扎实开局，常态化推进机制运行顺畅，共富领导小组成立、社建委和共富办组建、“四张清单”与试点项目储备名单制定，“四梁八柱”逐渐成形；高质量发展、缩小城乡区域发展差距等重点工作扎实推进，共同富裕制度及政策不断创新，一批基层探索初显成效……全区上下“闯”的魄力更大，“抢”的意识更强，“争”的劲头更猛，“拼”的勇气更足，全面建设现代化滨海大都市卓越城区。

聚焦产城融合

创新引领赋能海曙创造

“海曙提供的专家技术服务来得真及时，专业方向与我们契合，希望能有进一步的合作。”5月13日，听完在甬外籍院士及博士专家组成的“海曙技术经纪人服务小分队”建议下，企业负责人励达开心地说。结合企业当下发展时遇到的实际困难与需求，海曙出台《关爱人才服务企业十条措施》，涵盖技术服务、人才引进、生活保障等内容，盘活人才、技术等各项发展资源，惠企纾困、助企发展。

海曙是宁波都市经济圈的核心区域，是物流、人流、资金流、信息流的“全流量”汇集地，商务商贸繁荣发展，数字经济加速崛起，都市工业基础扎实，经济实力和活跃度优势明显。

连接历史与现实，让创新之光照亮共富之路，是海曙将特质变为优势、打响“海曙创造”品牌、夯实共富物质基础的题中之义。

眼下，海曙正全面优化区域创新体系，持续提升创业创新氛围，推动高端资源要素竞相涌入，绘就产城融合的诗和远方，努力打造成就人才、成就梦想的最佳实践地。

作为宁波唯一入围2021“科创中国”浙江省级试点的区（县、市），海曙借力产业技术平台推动科技创新的步履铿锵。依托宁波市智能制造技术研究院、宁波工业互联网研究院、上交大宁波人工智能研究院、宁波智能技术研究院等一批高端产业技术平台，海曙企业实现了与国内60多所高校、科研院所和芬兰等14个国家的成果对接，其中宁波智能技术研究院通过开展“XBOT PARK智能C端科创训练营”，产生了28个产品创新原型机（项目），成功孵化项目8个，而由宁波三生生物科技股份有限公司参与完成的“良种牛羊卵子高效利用快繁关键技术”获国家技术发明二等奖。

借“智”登高、让科技创新成果落地有声的同时，海曙加强顶层设计，出台《制造业“双三十”头部企业梯队培育三年行动计划》，突出“246”万千亿级产业集群培育引领，聚焦时尚纺织服装、数字经济、高端装备、高端汽车零部件、新材料新能源、生物医药、节能环保等区域特色优势产业，逐步形成“龙头引领、骨干支撑、小微创新发展”的制造业企业梯度培育格局。

同时，海曙还启动“工程师友好区”建设，成立全省首个工程师人才服务中心，加快建设翠柏里创新街区智慧谷启动区，加速推进“种植大脑+未来农场”模式，推广“南塘河”农业区域公用品牌，构建“224”现代服务业体系，打造“125”现代制造业集群……产业高质量发展，为共富先行插上腾飞的翅膀。

增进民生福祉

“专曙名片”绘就海曙美好

百年大计，教育为本。5月19日上午，作为一所拥有60多年历史的公办初中学校，雅戈尔中学改扩建工程开工奠基。除原有校区教学楼保留改造作为普通教学楼，其他原有建筑全部拆除，重新进行规划设计，扩建专业教学楼、行政楼、食堂、风雨操场、报告厅、图书馆、综合楼等设施，使莘莘学子能够享受更加优质的教育资源，在一个和谐愉悦的氛围中成长成才。

社会事业基础厚实，公共服务比较优质，社会治理走在前列……海曙具备推进共同富裕的良好条件，但保障和改善民生没有完成时。

为让发展实绩更有“温度”、民生答卷更有“厚度”，海曙始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民，顺应中心城区群众对品质生活的更高需求，找准切入点和着力点，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升包容性发展水平，围绕人的全生命周期多元需求，倾力打造“专曙善育”“专曙优学”“专曙健康”“专曙颐养”“专曙安居”“专曙保障”6张“专曙”名片，推动建设共同富裕道路上最有人情味的城区。

去年一年间，海曙实施母婴安全行动提升计划，婴幼儿照护服务机构和托位供给达到千分之2.5，获评省艺术教育实验区，公立医疗机构全部开通跨省异地就医直接结算，开工建设3个医疗体项目，建成1家5A居家养老服务中心、20个示范型居家养老服务中心，户籍人员养老保险参保率达99.4%，困难群众医疗保险覆盖率达100%，新增公租房家庭2065户，新增646套保障性住房，成为民政部社会救助“物质+服务”全国改革试点单位之一，安排救助资金13.7亿元，建立情感支持、社区融合等37项政府购买服务清单，通过“物质+服务”双轮驱动，在致富路上不让一人掉队。

5月20日上午，章水镇李家坑村60名80周岁以上老人喜获党建共建联盟企业捐赠的粮油、毛巾等基本生活物资。下步，在党建共建联盟的辐射下，联盟企业还将帮助李家坑村高山蔬菜基地进行农优产品销售，为村民开通绿色就医通道并提供一站式服务，助力四明山区振兴。

促就业、重帮扶，扩中提低，枝繁叶茂，城乡群众共享改革发展成果。去年，海曙实现城镇新增就业33457人、城镇失业人员再就业7441人，发放就业类补贴资金超2亿元，创业担保贷款规模位居全市第一；所有建制村集体经济收入100万元以上，经营性收入15万元以上，全区低收入农户人均可支配收入增长超过10%；“灿益工坊”获评全国残疾人文化创意产业基地并入选“全省残联系统最佳案例”，支出低保、特困、临时救助等社会救助资金1.2亿元，制定精准帮扶项目43个……社会活力更足、人民生活更好，人民群众真真切切感受到，共同富裕是看得见、摸得着、真实可感的事实。

着眼未来，卓越可期。打造居者“一生之城”，做响“全龄友好”海曙品牌，海曙优学有径，海曙中学完成选址和立项等前期工作，预计9月开工建设；新芝小学迁建工程、海曙区丽园南路学校将于明年投入使用。医疗有质，普济医院完成建设施工，正进行设备调试和保洁工作；海二院新建、段塘街道社区卫生服务中心迁建、海曙区口腔医院迁建均有序推进。颐养可享，海曙区综合福利中心正开展勘察设计招标相关工作，计划9月开工；5A居家养老服务中心、古林救助中心、章水养老中心等加快推进项目前期进度……

刷新城乡风貌

“精特亮”提标海曙品质

眼下，从鄞江镇鄞江路到密北线余姚界，串联它山堰、鄞江古镇、茅镬古树公园、杖锡樱花园等景点的绿色发展·共同富裕根脉线正紧密施工，将带动全长53.2公里沿路的美丽经济带；起自中山路（江厦桥西），止于大西坝古村，全长13公里的海丝古港·千年运河文化轴也正紧锣密鼓推进，将海曙千年历史文化底蕴与城市新风貌有机结合……

海曙空间形态丰富、要素结构多元，西部近山、东部亲水，城乡兼备、山水相依，拥有优质的资源禀赋。

为提高共富成色，我区着眼全区域、立足大统筹，打响“海曙品质”品牌，通过“精特亮”创建，充分展现海曙历史文化底蕴、城市新风貌和群众高品质生活，推动美丽城区、美丽城镇和美丽乡村交相辉映、相得益彰，实现“公园可休憩、街区可漫步、建筑可阅读、山水可漫享”。

品质提升、建管提标，城乡风貌日新月异。重大项目顺利推进，全区168个重大项目顺利推进，其中，新开工万众新村安置房等项目45个，竣（完）工姚丰学校新建工程等项目30个，集中开工4个全省共同富裕项目；基础设施加快完善，联丰路西延工程等交通项目完工，完成新改建农村公路10公里，行春碶泵站、姚丰河节制闸等水利项目开工建设，薛家变等电力项目顺利投产；有机更新加快实施，启动宁波西枢纽建设产城融合研究，丁家地块拆迁工作全面完成，加快建设明州罗城环线、水韵滨江休闲线，彰显海曙宋韵文化；美丽乡镇持续扩面，培育市级美丽乡村示范镇两个、示范带两条，全面启动58个美丽城镇项目，新建省级星级公厕21座。

物质富裕、精神富有，共富之路步稳行健。海曙积极推动阅读资源向乡村延伸，高桥镇成功创建两家全国书香社区，成为全省唯一拥有两个全国书香社区的乡镇；推动数字阅读进乡村，建成投用石碶星光村、集士港镇井亭社区等首批10个云听阅读平台；成功培育“绘本妈妈”“芦港遇见你”等10余个乡村阅读组织；完善实体阅读布局，古林镇推出“图书馆+新华书店”全新组合，章水镇将深山小村农家书屋打造成“立早书斋”。同时，龙观乡成功入选省首批低（零）碳创建试点名单并启动生物多样性体验地建设，作为全省唯一受邀的乡镇级代表参加了联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（CBD COP15）平行论坛，开展长乐社区、三市社区、五江口社区、郎官社区、水岸心境社区、雄镇社区未来社区建设，让海曙共富先行之路更高品质、更可持续。

共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。围绕高质量发展建设共同富裕样板区，海曙正以梦想铺纸，用实干落笔，埋头苦干、勇毅前行，实施“沿江、沿路、沿山”三沿开发，“创新、创意、创质”三创驱动，“人本化、生态化、数字化”三化融合，不断擦亮“海曙·创造美好品质”品牌，推动共同富裕成为人民群众看得见、摸得着、体会得到的幸福生活新图景。

记者：周唯轶 通讯员：黄哲

图片：忻之承、张昊桦