宁波这份答卷，请您审阅！

民生无小事，一枝一叶总关情。2021年，我市在市十五届人大六次会议上票决产生当年度的10个民生实事项目。经过各区（县、市）、市级各相关部门一年来的共同努力，目前10个市民生实事项目已完成或超额完成年度目标任务。今年３月，市人大常委会对10个项目的实施完成情况逐个开展满意度测评，测评结果均为满意。

下文为2021年度市民生实事项目的“答卷”，请您“审卷”↓

宁波发布特约摄影师廖小峰/摄

01、中小学校和幼儿园扩容建设工程

新（改、扩）建50所中小学和幼儿园，其中竣工35所，建筑面积共38万平方米，建成后新增学位2.5万个。

作答：实际新（改、扩）建50所中小学和幼儿园，其中竣工36所（幼儿园27所，中小学9所），建筑面积共42万平方米，新增学位25780个（幼儿园新增学位9000个，中小学新增学位16780个），分别完成年度目标任务的102.86%、110.53%、103.12%。

点评

在项目实施中，各地加强协调，所有项目竣工验收前做好空气检测、环保检测，防止装修、教学家具、塑胶跑道等环保不达标情况发生，确保教育民生实事项目建设改造一所、验收合格一所、安全达标一所、考核完成一所。

02、关爱老年人行动

本市户籍65周岁以上老人，流感疫苗免费接种全年共45万人。新建5A级居家养老服务中心10个。新建改建标准化老年食堂100个。老年人智能手机操作技能普及培训10万人次。

作答：全年为本市户籍65周岁以上老人，免费接种流感疫苗共486611人，完成目标任务的108.14%；新建5A级居家养老服务中心10个，新建改建标准化老年食堂100个，完成年度目标任务；老年人智能手机操作技能普及培训达11.06万人次，完成年度目标任务的110.6%。

点评

在项目实施中，宁波还印发了《宁波市标准化老年食堂建设指引》，明确了“后厨可观、食材可溯、安全可查、送餐可及、质量可评”的建设标准，推动老年人由“吃得上”向“吃得安全”“吃得好”转变。

03、老旧住宅小区改造工程

完成老旧住宅小区改造面积400万平方米。

作答：实际完成老旧住宅小区改造面积60个项目492.49万平方米，完成年度目标任务的123.12%，超额完成年度目标任务。

点评

就改造中遇到的车辆充电桩设置、适老化和片区化改造、小区智能化、电网管线规整、垃圾分类点位和“搭把手”智能柜设置等问题，各有关部门同心协力，聚力攻坚，取得了较好进展。为做好群众工作，一些地方还推广使用小区公共决策APP，运用“线上+线下”方式，提高居民改造全过程参与率，较好实现了决策共谋、建设共管、效果共评、成果共享。

04、生活垃圾分类示范和智慧回收项目

新增10个生活垃圾分类示范片区，各区（县、市）分类示范小区占比在60%以上。建设“搭把手”再生资源智慧回收体系，新建1500个回收网点、4个区域配套分拣中心（鄞州、北仑、镇海、江北）、新增100辆物流清运车，实现中心城区垃圾分类智能化回收服务体系覆盖率在95%以上、其他区（县、市）覆盖率在60%以上。

作答：实际新增生活垃圾分类示范片区11个，完成年度目标任务的110%，各区（县、市）生活垃圾分类示范小区占比达79%，完成年度目标任务。建成“搭把手”再生资源智慧回收网点1552个，完成年度目标任务的103.47%；建成4个区域配套分拣中心（鄞州、北仑、镇海、江北）、新增100辆物流清运车，完成年度目标任务。中心城区垃圾分类智能化回收服务体系覆盖率达96.49%、其他区（县、市）覆盖率达91.03%，完成年度目标任务。

点评

生活垃圾分类示范和智慧回收项目的实施，对加快实现生活垃圾分类工作目标，着力提高源头分类质量，促进垃圾减量减排具有积极推动作用。

05、群众体育工程

新建改建体育公园12个、百姓健身房和社区多功能运动场110个，足球场（含笼式）10个。

作答：共完成新建改建体育公园12个、百姓健身房和社区多功能运动场112个，足球场（含笼式）10个，分别完成年度目标任务的100%、101.82%、100%。

点评

群众体育工程作为民生实事项目建设标准要求高，且缺乏财政专项建设经费的投入，后期管理维护经费有待保障。建议进一步加大对群众体育工程的后期运营、维护保障经费的补助力度。

06、稳就业专项行动

深入实施“甬上乐业”计划，城镇新增就业16万人；扎实推进“技能提升”计划，职业技能培训18万人次以上。

作答：城镇新增就业344213人、职业技能培训400297人次，分别完成年度目标任务的215.13%、222.39%。

点评

去年，宁波抓好政策创新，创新发布“甬上乐业”和“甬上工匠”新政，持续强化在甬劳动者就业、落户、住房、医疗、教育等方面的基本公共服务。国务院领导考察我市人力资源市场时，点赞说“宁波对灵活就业人员的支持政策值得好好总结”。国家发改委还印发了《关于印发宁波市灵活就业人员支持政策典型经验的通知》，推广宁波的经验做法。

07、小区消防安全提升工程

完成150个老旧小区消防设施增配改造和500个住宅小区消防车通道划线标识。

作答：实际完成150个老旧小区消防设施增配改造和500个住宅小区消防车通道划线标识，完成年度目标任务。累计增配灭火器11448具、应急疏散照明灯971具，改造电气线路5.2万米，增设电动车集中充电点220个，完成消防车道划线标识2.3万米。

点评

宁波的消防救援、住建等部门联合规范小区固定障碍物设置，督促及时清理影响消防安全的铁桩、石墩、限高杆等，引导设置软隔离桩、可移动花架等规范居民停车。项目实施期间，消防救援部门共受理处置消防通道类举报7680次，处理消防车道“非接触”执法事件1700件，小区内消防违停事件明显下降。

08、婴幼儿照护服务行动

新增3岁以下托育机构40家，新增托位2000个，设立婴幼儿照护服务站点150个，改造升级公共场所母婴设施200个。

作答：实际新增3岁以下托育机构68家，新增托位3164个，设立婴幼儿照护服务站点155个，改造升级公共场所母婴设施212个，分别完成年度目标任务的170%、158.2%、103.33%、106%。

点评

目前，公办及普惠性托育机构仍然偏少，无法满足多数群众需求，示范引领和普惠推进也亟须财政保障。宁波应尽快出台支持普惠托育服务发展的配套政策措施，激发各类市场主体举办普惠托育服务热情。

09、示范农贸市场创建项目

创建省放心农贸市场40家、省“五化”示范农贸市场35家。

作答：创建省放心农贸市场75家、省“五化”示范农贸市场44家，分别完成年度目标任务的187.5%、125.71%。

点评

农贸市场与人民群众的获得感、幸福感息息相关。一方面，我市按照浙江省星级市场、“五化市场”“放心市场”等建设标准推进市场改造提升工作，打造了一批设施完备、环境整洁的高品质农贸市场，一定程度上改变了全市农贸市场层次较低的落后面貌。另一方面，实施因地制宜的示范创建方案，宁海、海曙、余姚及慈溪等地积极增加创建市场数量。北仑把星阳菜市场打造成为全市首家五星级农贸市场。鄞州和镇海帮助市场解决了政务一体机、AED设备和其他智慧化设备。

10、产业工人安全培训深化工程

建成22家应急（安全）宣传教育体验（实训）馆，开展产业工人安全培训和实践50万人次。

作答：实际建成22家应急（安全）宣传教育体验（实训）馆，完成年度目标任务；完成产业工人安全培训和实践849477人次，完成年度目标任务的169.9%。

点评

2021年全市各类生产安全事故起数、死亡人数均比分别下降26.44%、26.21%，以安全培训推动安全生产工作取得明显成效。