温州市中心 “驻海渔市”油烟扰民两年多

（原标题：温州市中心，“驻海渔市”油烟扰民两年多）

近日，有市民向12345政务服务热线反映，市区置信广场3幢一楼“驻海渔市”酒店排出的油烟严重影响周边居民生活，特别是位于酒店西侧的置信广场2幢楼的住户更是深受其苦。住户们向有关部门多次反映，但两年多时间过去了油烟扰民问题依然存在。

3月1日晚上19点钟，来到置信广场，刚靠近2幢楼便闻到一股浓重的油烟味，与2幢楼相隔约30多米的的便是置信广场3幢楼“驻海渔市”酒店所在的位置。此时正值酒店营业高峰期，店内座无虚席。2幢住户告诉，自从2020年初“驻海渔市”酒店开业后，他们这幢楼20多层以下的住户都受到该酒店排出的油烟困扰。

置信广场2幢住户：我们小区里这些阳台上基本上是不敢开窗户，一开窗户家里估计都是粘乎乎的，我们基本上，大家都闻得到，除了太高的油烟风吹不上去之外，至少都有二十来层了，大家都反映这个事情，因为我们群里面经常都有沟通，都有交流这个事情。他们一年到晚在那里营业，我们一栋楼大家窗户都不敢开，你说让我们怎么生活？

置信广场2幢住户：每天不舒服，感觉空气被污染了。

置信广场2幢住户：窗子开着，感觉纱窗上都有油的这种，油烟会飘上来味道特别浓。

在住户的带领下来到置信广场3幢天台北角，看到该处密密麻麻的架设了近10条的油烟管道，每条油烟管道上皆装有类似油烟净化设备的装置，现场设备发出很大的运转声。

随后又来到“驻海渔市”酒店后厨，看到现场是一片忙碌景象。酒店后厨员工表示，他们每次接到相关的油烟投诉后都有进行一定的整改。

“驻海渔市”酒店后厨员工：这个做餐饮的我们这里生意这么好，肯定是有油烟，你说没有油烟，那是不可能的对不对。他们有事情的话会报给物业，我们物业会跟我们说我们会重新的去整改的。

记者：2020年的时候那个中央督察组包括省督察组过来让你们整改，你们改了哪些东西？

“驻海渔市”酒店后厨员工：我们上面那些油烟排放都全部重新再安装过的。

记者：那为什么现在小区里面味道还很重，包括楼上我们去了一下也油烟味不断飘过来，这个东西的话有没有办法，再整改一下？

“驻海渔市”酒店后厨员工：你们拍的话那就算了......

该员工发现记者正在拍摄，便不愿意再与记者沟通。住户们说，两年多来他们曾多次向有关部门进行反映，但油烟扰民问题一直未得到彻底解决。只有向中央生态环保督察组与浙江省生态环境保护专项督察组反映后的一段时间内油烟扰民问题有一定的缓解。

置信广场2幢住户：中央督察组反映过后，他们安排了检测单位来现场检测就环保部门来现场检测，检测的结果是超标的，然后责令他们整改，然后2021年省督察组也是过来检测，也是反映他们超标了，就那一会儿他们人在的时候好了，然后差不多就半个月吧，半个月之后又死灰复燃了，还是恢复原样，没有解决根本问题。执法局这边说他们只负责油烟设备是否安装，有没有装这个净化的，然后说这个检测归环保部门管环保说他这东西全部移交给执法局了，说归执法局管，两个部门相互推诿，在那踢皮球，我们找也找不到人，你这个东西怎么办？每次我们去反映了，就是这么个回复。

两年时间、多次反映，为何酒店油烟扰民问题还是无法解决？为进一步了解情况，记者来到鹿城区综合行政执法局大南中队，大南中队中队长林奇在了解了记者的来意后，立即前往“驻海渔市”酒店察看，并现场向记者讲解了2020年10月份出台的综合行政执法事项统一目录中有关“驻海渔市”酒店油烟问题的管理职能。

鹿城区综合行政执法局大南中队中队长  林奇：我们局里对餐饮排污的管理主要是有两项，第一项就是店的选址问题，第二项就是他是否安装油烟设备是否正常使用。根据这个大气污染防治法就是（禁止）在居民楼内未配套设置装有烟管的商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内扩建产生油烟的餐饮项目。那么你看这个楼，看一下这个楼是独立的商业楼，那么它的选址是符合选址的要求的，所以它的选址是没有问题的。管理的第二项职能，它是否安装油烟净化设施，并且保持正常使用，我们看到了这个就是它整个设施管道，它的净化设施在这里，排烟口在这个位置，他这个机器现在是运转的保持正常使用，我们主要是这两项职能。

林奇表示，按照综合行政执法事项统一目录的职能划分，只有未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施的处罚划转到综合行政执法局,而酒店装有油烟净化设施且设备有在运转。随后，记者又将该问题向温州市生态环境局鹿城分局进行了反映，温州市鹿城区生态环境保护综合行政执法队队长马映雪对于综合行政执法事项统一目录关于酒店油烟问题管理职能划分他们有着不同的理解。

温州市鹿城区生态环境保护综合行政执法队队长 马映雪：关于这一点就是对法条的理解上面，我们两家的理解是不一致的，就这个法条可以看下，它是这样，未安装、还有不正常使用或未采取其他措施所造成的超标排放的油烟，对于这条的理解，我们现在是因为划转的内容只写了前面两部分，其实，我们的理解就是三种情况造成的超标，每个情况都有超标的，一个是不正常使用一个是未安装，还有未采取其它措施这三种情况都会造成超标的，那么我们的划转应该是前两种情况，它所造成的超标是执法局，划转了未采取其它情况所造成的超标是我们环保局的，我们的理解是这样的，但是执法局认为只划转了两个职能，后面的这个未采取其他措施和这个超标排放都是你们环保局的他是这么理解，所以我们对这个法条两家部门一直在，包括我们也去区里也开过多次协调会议，就是大家的理解都是不一致的，“驻海渔市”就是两家在扯，后来报到区里了，当时白（洪楞）区长指示这个事情让执法局去处理已经讲过了，而且后续这一条省督的回复件全部都是执法局报的，他因为是执法局牵头大南街道配合，所以这个东西都是他们过来的，整个的处理都是他们的，原先“驻海渔市”是这样定的，他意思是说油烟问题让执法局先去处理。

虽然两家部门对于相关管理职能划分存在异议，但3月2日下午鹿城区综合行政执法局与温州市生态环境局鹿城分局均安排工作人员对酒店现场油烟设施情况进行了查看。同时，鹿城区综合行政执法局也就此事向鹿城区领导进行了请示。

鹿城区综合行政执法局大南中队中队长  林奇：他们（温州市环境生态鹿城分局）认为与我们局的职能问题理解不同，他们认为这个油烟净化设施不正常使用，属于我局的职能，故其认为其投诉的内容属于我局的职能范畴。如果认为我局对这个职能存在异议，可以建议由司法局进行裁定，他们又提出来，原来这个去年省环保督查的时候。涉及到了此事的群众投诉，根据时任区领导的批示，已由我局进行办理，所以他们认为该件由我们鹿城分，该件由我们鹿城区综合行政执法局继续办理。我局就此事向鹿城区领导做了请示，区领导也高度重视，根据区领导的批示，根据区领导的指示要求。我局就此案先予以办理，并且与鹿城区生态环境保护分局进行联合执法，如果该店有违法违规的行为，坚决予以查处。后续这方面的问题，由市司法局的作出裁定后再进行决定。