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“三铁”精神力推东城街道城中村改造

2019-08-05 10:00:50 来源: 浙江新闻 举报
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城中村改造是牵一发而动全身的系统性工作,是城市转型的核心问题、产业转型的必破之题,也是改善民生的必解之题。

自从2016年东城街道塔海经济合作社车头、塔海自然村城中村改造正式启动以来,城中村改造工作就一直是该街道的重头戏,完成改造实施细则修订、房屋确权评估、正式签订协议、腾空拆迁,每向前迈一步都备受关注。日前,塔海城中村改造又刷新了一个数据:拆迁户已100%拆除,这意味着东城街道啃下了城中村改造中最难啃的“硬骨头”。

城中村改造,是优化人居环境、提升城市品位、推进城市化进程的必由之路,其最终目的是通过“拆改整”,盘活土地资源,在建设美丽家园的同时,推动集体经济的发展,让百姓过上更加富裕和幸福的生活。在东城街道,塔海经济合作社、东库经济合作社社员们翘首以盼多年的“安居梦”照进了现实,不少城中村也紧跟脚步,“即日启程”。

塔海城中村改造遗留户拆除现场
塔海城中村改造遗留户拆除现场

周密制定“拔钉”方案,搬掉阻碍施工的拦路虎

7月8日,对于塔海来说,注定是历史上留下浓墨重彩一笔的一天。

当天上午,东城街道联合公安、综合行政执法、自然资源和规划局、公证等部门单位,对塔海城中村改造项目所涉及的4幢遗留建筑物进行依法拆除。至此,塔海城中村改造拆迁户已100%拆除。

“最后一个钉子户的4幢房屋地处塔海城中村改造项目的关键位置,导致多幢楼栋迟迟无法开工,项目工程严重滞后。”东城街道办事处主任周秋旭告诉记者,前段时间,随着施工进一步推进,在这4幢建筑物前不得不停了工,原因是该户一直不愿与工作组达成一致,阻挠工程进展,对地下室和地面道路景观的施工造成的影响和损失巨大,是一股不可忽视的负能量。

自打2017年塔海按下城中村改造的“快进键”以来,为了能够顺利推进工程,街道领导干部想方设法数十次上门做户主思想工作,多次劝导户主到深夜,不少村民也自发地一拨接一拨地进行劝说,但该户一直要求垂直原地安置,这与城中村改造“立改套”政策相违背,突破了政策底线。

“城中村改造项目一头连着民生、一头连着发展,是告别‘脏乱差’,走向优雅城市建设最关键的一场硬仗!立改套安置政策得到了广大社员的认可和支持,也是实现城市有机更新关键的一环,任何人都不能突破政策底线损害广大社员利益。”周秋旭说。正是如此,作为城中村改造的总指挥,周秋旭多次主动对接市领导、相关部门,制定“拔钉”方案,牢牢盯紧拆除工作的每一环。

经过近一个月的周密部署,7月8日上午,东城街道领导亲自带队,全部到达拆除现场指挥工作,组织公安、综合行政执法等力量重拳出击,以迅雷之势拆除4幢遗留建筑,搬掉了阻碍施工的拦路虎,保障了拆迁百姓的利益。经过一上午的拆除,4幢建筑全部拆除完毕,改造工作进入无障碍施工。

拆迁难不难?拆迁怎么可能不难!“一整晚都没睡着过。”拆除完遗留户,街道领导都感慨总算是松了一口气。

“拆迁工作要做到铁下决心、铁腕推进、铁面无私。”东城街道党工委书记徐明岳道出了拆迁背后的故事。他说,为确保有序平稳地拆除遗留户,街道干部积极探讨有效的途径,做好过细的思想工作、过细的拆除筹备工作以及过细的拆除预案。说起来,“拔钉”行动顺利完成,是建立在十几场专题会议、数十趟上门工作的基础上的。

“最后一块硬骨头的攻破,不仅能让塔海城中村改造工作继续下去,更是以此表明了市委市政府对城中村改造的决心和力度,对全市城中村改造工作都起到了推动作用。”徐明岳说。

目前,塔海城中村改造项目10幢建筑有序开建,预计2021年上半年交付使用。届时,塔海将以璀璨靓丽的城市之星新名片闪亮面世!

坚持守住拆迁“红线”,公平拆出塔海的未来

城中村改造工作关系到千家万户,按照一个原则办事是最根本的。“不让好说话的人吃亏,不让难说话的人得逞。”回忆城中村改造历程,在塔海经济合作社党支部书记林红台心里始终坚持“谁都不开口子,保证公平公正”这一征迁红线,坚决杜绝“人情标准”“暗箱操作”。

“理”字开路,“情”字感人,坚持不懈,持之以恒。可以说,这是工作组人员做通被征迁户思想的一大法宝。“依法依规是原则,公平公正是要求,‘一把尺子量到底’是标准。”林红台认为,城市有机更新工作建立在党委政府过硬的工作作风和言必行、行必果的基础之上,不会因为少数人的不合理要求,失去公正公平这杆秤。

再好的政策,都要靠人去落实。塔海城中村改造的经验告诉我们,塔海从“筚路蓝缕”到“砥砺奋进”,靠的是党政积极有为、干部勇于担当、群众伟大创造。项目开始之初,塔海经济合作社就充分发挥党员带头作用,实施项目推进,抓牢基层党建。“一个书记有三种境界,第一境界是书记干事,党员干部观望;第二境界是书记干事,党员干部跟着干;最高境界可以说是书记不用干,党员干部抢着干。”林红台笑称,随着三次转变,他成了一个“不用干事”的书记,而塔海经济合作社的各项工作却越做越顺,党员干部的存在感越来越强。

“你就拿眼下最热门的‘四城联创’来说,如果塔海还是像以前一样,到处都是破旧拥挤的低矮房屋,晴天一身灰,雨天一身泥,要想搞好卫生谈何容易。”刚忙完拆迁,又随即投入到创卫复审工作中的林红台感慨万千,只有将城市进行有机更新,提升硬件设施,才能跟上发展的步伐。

站在办公室望着正在赶工期的工地,林红台说,不管怎么说,塔海城中村改造最难的一个坎算是跨了过去,跌跌撞撞摸索了三年多时间,也算走出了一条道,最重要的是,对大多数村民都能有一个交代了。塔海苦尽甘来,未来可期!

东库原貌
东库原貌

积极应对难题 早日实现涅槃

“你们这块的工作是最多的,要注意倒排时间,有问题就及时解决,我们不能拖、不能等。”1日上午,在东库经济合作社的办公室里,东库城中村改造各工作小组召开了第一次协调会。记者在会上了解到,东库经济合作社办理规划许可证的前置条件已全部满足,接下去正是着手准备办理开工许可证。

借着我市“城中村改造”的东风,东库经济合作社在去年4月也启动城中村改造工作,推行“135工作杠杆机制”,成立网格党建攻坚组,发挥党建引领作用,争当优雅城市建设排头兵,做好入户排摸,宣传发动等工作,多部门通力合作,成功跨越启动、宣传、攻坚阶段。现在走在东库拆迁区域,已经难寻原来的面貌,被拆掉的房子正等待着涅槃的那一天。

东库经济合作社城中村改造涉及东库村250多户社员,这其中最大的难题就在于房屋性质十分复杂。“我们村房屋性质多达数种,最特殊的一户是综合用地性质,在这之前,全市都没有遇到过这样的问题,这成了阻碍签订协议的一大因素。”东库经济合作社党支部书记徐文龙表示,城中村改造的过程总能碰到一些难题,但无论如何,都应该积极面对,想办法解决。

徐明岳说,城中村改造是东城街道做美老城的一大举措,在塔海、东库的引领下,黄棠村、应家自然村等都紧随其后,积极着手准备城中村改造相关工作。值得一提的还有田川村,行政村规模调整后,村班子在街道领导的引领下迅速行动,积极开展并村“后半篇”文章,加快融合干部队伍,合理规划,整体建设,把中心放在城中村改造等重点工作上。

记者手记

书记的腰围变细了,百姓的生活变好了

1日,记者见到徐文龙时,忍不住问出一句:“书记,你这是瘦了多少斤呀?”徐文龙笑笑说,不多不多,也就20多斤。其实不仅仅是徐文龙,林红台也是如此。在塔海经济合作社里流传着这样一句话:“你看林书记,自打城中村改造以来,裤腰带都一条接一条地换。”

虽说这两位城中村改造的领头人腰围变细是句玩笑话,但其实在这背后所蕴藏着的奋斗故事,却足以让人动容。

在跟踪城中村改造报道的三年时间里,从一开始听到最多的是村民的抱怨与不理解,到如今无不竖起拇指称赞。“虽然现在暂时租住在逼仄的房子里,但今后,我们能真正像个城里人一样,住进高楼,小区里能散步能健身,想想都觉得生活很美好。”这是塔海经济合作社一位老人跟记者说的话。从百姓的转变与期许中我们就能看出,城中村改造这条路,我们走对了!

再长的夜,都会迎来黎明的曙光。我想,城中村改造无疑成为了破解发展难题的突破口、提升城市形象的分水岭、锤炼干部作风的大熔炉。如今,我市这个“立改套”的城中村改造模式算是成功摸索出了一套可复制可推广的经验。

当高楼取代平房,当崭新取代破旧不堪,随着城市高度不断攀升的还有这个城市的颜值……在变的是城市,不变的是为之努力奋斗的人们。

记者 胡颖

周淑莲 本文来源:浙江新闻 责任编辑:周淑莲_JH003
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