为小城镇“画”出江南韵味

2018-11-09 17:00:06 来源: 南湖晚报
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为小城镇“画”出江南韵味

N晚报记者 周佩佳 通讯员 钟永山 图片由市整治办提供

原本房屋破旧、街区杂乱、环境脏乱差的镇区,已被特色民居、整洁街道和有序交通取代。嘉兴越来越多的小城镇已经或正在经历着这种宛如新生的蝶变,而这一切都离不开规划设计。

我市的小城镇环境综合整治启动于两年前,如何避免规划设计难落地的困境,成了摆在大家面前的一道难题。秀洲区在此过程中探索性地试行了驻镇规划师制度,用政府购买服务的形式为小城镇“聘请”一支专业队伍,驻镇规划师制度获得了良好的成效,继而在全省范围内被推广应用。驻镇规划师让小城镇借着环境整治的“东风”,完成一次又一次的嬗变,迎接它们更为明媚的明天。

全省首创驻镇规划师

小城镇环境综合整治是推行乡村振兴和美丽乡村战略的一个重要突破口,但长期存在缺少专业规划设计力量的困境。为破解基层专业技术人才紧缺难题,秀洲区于去年2月在全省率先试行覆盖全域的驻镇规划师制度,以政府购买服务的方式,选聘专人为小城镇规划建设管理全过程提供专业咨询和技术服务。秀洲区首批聘请了6名驻镇规划师,此后这一制度在全省乃至全国范围内推广,引领全市小城镇环境综合整治行动有序开展。

这群“高大上”的规划师走镇入村,下工地入农家,以前瞻性的视角,参谋乡镇发展布局,把关每个建设项目,为小镇居民打造一个富有诗画江南韵味的“大花园”。

记者从市整治办了解到,经前期严格的申报、推选、审核等程序,日前,浙江公布全省小城镇环境综合整治第一批优秀驻镇规划师名单,我市的李丹、钱建平、吴景泉、陈志平位列其中。省住建厅充分肯定了驻镇规划师的专业服务和技术指导,倡导更多的规划师投身城镇建设中。

此次获评省优秀驻镇规划师的吴景泉,是在嘉兴市交通局从业40多年的专家,进驻王店镇一年半来,负责10条新建、改建道路的技术把关,均超前实现规划和建设目标。在镇区主干道百乐路改造工程中,经他调整规划节省资金300多万元。王店镇镇长李芝伟对此深有感触:“城镇建设必须规划先行,驻镇规划师填补了基层技术人才的空白,使规划设计更加科学合理。”

如今,秀洲区已有17名驻镇规划师,去年共上交意见书609份、意见建议3616条,平均采纳率达95%。我市驻镇规划师实现了全覆盖,纳入整治范围的小城镇均配备了驻镇规划师,这个群体已经达到近百人的规模。

成本降下去 景观美起来

2016年3月,在嘉兴市园林设计研究院工作的钱建平被聘为秀洲区王店镇“总规划师”,工作重心就是绿化养护、美丽乡村建设和当时刚定下设计图的梅里公园的建设。到2017年,王店启动小城镇环境综合整治工作,驻镇规划师制度出台,钱建平又多了个新头衔——王店镇全日制驻镇规划师。他要管的范围更广,事情更多,任务也更重了。

就拿大家一进入王店在嘉海公路与梅北路交叉口看到的景观墙来说,整治之前,这面墙破损严重,严重影响王店的门面形象。“原来的设计方案打算采用高大上的雕塑,造价上千万元。后来经过方案比对,确定采用EPC二期施工方的方案,运用体现江南古镇格调的白墙黑瓦。”钱建平说,方案确定的过程,就是对王店本土文化元素挖掘的过程。

现在走近这面景观墙,抬头能看到“浙江秀洲经济开发区王店”几个大字,旁边是梅、兰、竹、菊四君子主题的砖雕饰品,植物配置也很简洁,再加上太湖石的点缀,大气又不失江南水乡的典雅。“造价只有原本方案的三成,效果很好,还彰显了江南水乡的特点。”钱建平如此评价这个新方案。

当时全市小城镇环境综合整治现场会是在王店开的,作为全省唯一的“线乱拉”整治试点镇,王店提出整治“二十四字诀”,就是要“废线去除、散线进槽、合理入地、多箱合一、融线入景、建管并重”,有效消除空中视觉乱象。

去年下半年,王店整治力度加大为全域整治。“每天早上7点从家里开车到王店,晚上摸黑回家,一天要在王店步行10多公里。”钱建平说,自己是个闲不下来的人,大事要抓,细小的点也不能放过。

最终,王店镇顺利通过全省小城镇环境综合整治考核验收,并荣获“省级样板镇”称号。“一名全日制驻镇规划师,在我们这里起到的作用不亚于一名中层干部。”秀洲经济开发区副主任周乾曾在全市“省级样板镇”巡回宣讲的时候这样评价驻镇规划师的作用。今年下半年,王店镇的小城镇环境综合整治告一段落,钱建平又被借调到秀洲区新塍镇“驻镇”。

让小城镇展现诗画江南韵味

南湖区凤桥镇也是全市首批“省级样板镇”之一,在该镇的整治过程中,驻镇规划师李丹起了不小的作用。作为浙江宏正建筑设计有限公司的一名高级工程师,李丹在景观设计、城乡规划方面都有很丰富的经验。

“当初讨论凤篁公路设计方案的情景,我印象最深刻了。”凤桥镇副镇长王靖宇对去年的整治情况记忆犹新。凤篁公路是凤桥镇的一条重要交通道路,弱电实施上改下,但强电受到情况限制无法下地,沿路的几根大电线杆如何处理成了难题。“当时设计单位给了好几种方案,我们都不是很满意,后来李丹提出了3D壁画的想法。”

3D壁画的效果如何?记者在凤篁公路沿线看到,两个成年人合抱那么粗的电线杆刷上了银色的“外衣”,接近地面的部分是一幅浣熊钻出树洞的画面,与住宅立面相映成趣。

新康路是凤桥镇的一条主干道,在小城镇环境综合整治行动中,该镇计划投入1600万元对这条路进行改造提升。李丹一上任就参加了多次该项目的改造提升现场评审会。“每次评审会,我们都会把项目中的‘瑕疵’一一指出,并提出修改意见。”李丹说,修改意见既包括颜色、风格方面,也涉及功能性。比如新康路上有两个公厕的直线距离不到200米,而附近塘坊桥一带准备改造的滨河长廊及公园却没有规划公厕,为此他们建议,将新康路上的一个公厕移至该处,优化公共资源配置。

各地在与专家签订驻镇规划师聘书之初就有过约定,驻镇规划师要做好小城镇环境综合整治过程中决策的“建议人”、项目的“把关员”和实施的“协调员”,甚至可以对不合格的项目进行一票否决。

王靖宇对驻镇规划师的评价是:从项目评审阶段就开始参与,对设计方案提出质疑,坚持自己的专业看法,为甲方把好关,把资金用在刀刃上。“虽然小城镇环境综合整治暂时告一段落,但是我们还在继续聘请驻镇规划师。今年,凤桥镇启动余云线和七沈公路的道路改造,驻镇规划师依然起到了决策参谋的作用。”

“驻镇规划师制度的推行,全面提升了整治规划建设水平,加快整治项目落地、见效。”市整治办相关负责人表示,让专业的人做专业的事,各个镇才得以展现出具有诗画江南韵味的美丽城乡面貌。

姚若愚 本文来源:南湖晚报 责任编辑:姚若愚_JX0002
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