金华这3条改革典型经验将在全省推广!

2018-08-21 09:11:44 来源: 金华发布
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近年来,浙江各地在经济体制改革的重点领域和关键环节积极创新,探索形成了一批行之有效的经验和做法。

浙江省经济体制改革工作领导小组办公室会同各市及省级各有关部门,总结提炼了26条经济体制重点领域改革典型经验,报省政府同意后予以在全省复制推广。其中有3条出自咱金华,分别是“企业投资项目‘标准地+承诺制’改革”、“涉企证照工商通办改革”和“金融风险防范网格化管理机制”。

下面,小布就带大家了解下这些典型经验。

1、企业投资项目“标准地+承诺制”改革

“不破法规破常规,审批加速度,服务上台阶,让企业合法合规运营,高效实效发展,安心放心投资。”这是浙江省金华市金东区“标准地+承诺制”的核心主旨。

去年以来,金东区按照全省“最多跑一次”改革的要求,围绕企业投资项目审批提速这一重点,以“重构流程、全面容缺、全程代办”为基本思路,探索推行了“标准地+承诺制”改革,倒逼政府自我革命,实现了投资项目最快在企业拿地后13天即可完成所有审批流程并开工建设。

践行“标准地+承诺制”后,审批流程得到了很大的优化:

——原有审批流程:企业项目招商准入通过后,要进行土地招拍挂、企业摘牌,摘牌公示、缴清土地出让金,开展总平图、施工图设计等;然后经发改部门立项(备案)后,开始总平图审查、施工图审查、环评审查等审批手续。

——现有审批流程:金东区实行“审”“批”分离流程再造后,以部门提前介入服务指导代替审查,在项目未正式进入审批流程前,部门服务指导总平图、施工图、环评报告书编制,使之与土地招拍挂、企业摘牌等程序同步进行,企业拿地后,项目正式进入审批流程,就能在最短时间内办结各类审批手续。

按照土地拍卖流程,从土地出让公告到竞拍,需30天时间;土地摘牌后,有10天公示期;公示期结束到缴清土地出让金,还有20天。金东区就利用这段时间,指导帮助企业完成各项准备工作。

2、涉企证照工商通办改革

“我筹划开一家水上游乐园公司,今天来这里,跑一个窗口,提交一份材料,就拿到了营业执照和卫生许可证,真的非常方便!”今年7月,我省商事登记“证照联办”平台在义乌试点上线,义乌市嬉之乐水上游乐园有限公司法定代表人朱金贵,从义乌市市场监管局“涉企证照通办”窗口领到了办好的营业执照和卫生许可证。他是首个尝到甜头的办事人。

据了解,“工商通办”体现在以下“四个通”:

事项通。对国务院和省政府发布的企业登记前置、后置审批事项目录以及备案备查类事项进行全面梳理,编制了省级涉企证照事项指导目录,包括46个省级部门共364个事项。其中,工商(市场监管)部门承担的有102项,其他部门承担的有262项。目前,各地市已编制完成本地涉企证照事项清单。

流程通。瞄准群众办事的堵点痛点,各部门加强协同,不断优化内部流程。办理涉企证照由工商(市场监管)部门前台联合受理、各部门后台审核、工商(市场监管)部门发放涉企证照,从而实现“一窗受理申请、一窗领取证照”。目前,各地市在当地党委政府统一领导下,正进一步建立健全部门协同机制。

数据通。自去年8月以来,全面上线全程电子化登记平台,覆盖所有主体类型和业务类型。加快开发“证照联办”平台,推动涉企证照各业务系统与该平台上下左右全面打通。目前,烟草、食品药品、卫生计生、体育等11个领域正推进系统对接试点。

业务通。采取多种方式加强窗口力量配置,由工商(市场监管)部门牵头编写教程,以“师徒制”带班实训、集中学习等多种方式联合开展培训,尽快让窗口人员具备跨部门审核的能力。

3、金融风险防范网格化管理机制

5月11日,金华召开地方金融风险网格化管理工作推进会,贯彻落实全省地方金融风险网格化管理工作推进会要求,全面推广地方金融风险网格化管理工作经验,切实打好防范化解金融风险攻坚战。

会上,金华开发区介绍了金融风险网格化管理试点经验。2017年5月,金华开发区被确定为全省金融风险防范网格化管理工作试点。一年来,金华开发区立足乡镇(街道),在原有平安系统网格的基础上增加金融风险模块,搭建网格员队伍,建立“以奖代补”制度,在建立“巡查、宣传、网格、奖励、排查、处置”一套完善的工作机制方面大胆尝试,对非法金融活动形成有力震慑,立侦非法集资案件8起,其中非吸7起、集资诈骗1起,打击处置13人。查处P2P平台、比特币交易平台各1家,查处违法金融广告案件13件,查处金融类传销案件7件。

目前,这一经验已经在金华其他县市区推广开来。

附:26条经济体制重点领域改革典型经验

金华这3条改革典型经验将在全省推广!

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金华这3条改革典型经验将在全省推广!

金华这3条改革典型经验将在全省推广!

全省各地将把总结推广典型经验作为抓好改革落实、补齐改革短板的重要手段,将典型经验与本地实际相结合,创造性借鉴吸收,并在实践中不断完善规范,推动经济体制改革取得新的进展与成效。

王倩雅 本文来源:金华发布 责任编辑:王倩雅_JH010
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